“角色”原是戏剧表演中的一个专业名词。要扮演好某个角色，必须要对这个角色有全面的认知和准确的定位。舞台上的角色如此，现实版的角色亦然。通过多年的工作，我对教育局长这一角色积淀了一些体验与感悟。在此，和大家分享几个观点。
不能把领导等同管理
管理和领导实际上是不可分割的。管理和领导是一个教育局长的双重使命。教育是人的事业，是需要思想支撑的事业。法国著名科学家、思想家帕斯卡尔说“人是一根脆弱却有思想的芦苇”。有什么样的思想，就有什么样的教育。
2005年我开始担任教育局长，上任之后，提出了“123456”教育发展总体思路：弘扬忠诚勤勉、敬业奉献的教育工作者精神；突出教师素质、教育教学质量稳步提升两个重点；树立正确的选人用人观、辩证的素质教育观、科学的教育发展观三种观念；建立业绩考核、工作激励、督导评估、系统监督四种机制；采取树立先进典型、强化教育宣传、培育竞争对手、规范招生秩序、整合教育资源五种措施；打造和谐、平安、均衡、公平、特色、实力的六种教育。
这之后的十多年，无论外界怎么影响干扰，我都围绕这一思路不动摇，并把它作为教育的出发点和落脚点。在实践与探索中，我磨出了3个关键词“朴素”“幸福”“内涵”。“朴素”是践行的理念，“幸福”是追寻的目标，“内涵”是教育发展的路径，最终就是为了让师生过一种快乐而幸福的教育生活。我们在教育的实践中，通过自上而下、自下而上的反复求证，分别赋予了相应的内在意义，形成了相应的又互为依存的教育发展体系。
前不久，党中央、国务院所颁发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，其中提出树立科学教育质量观、落实立德树人、加强劳动教育等问题。这些主题是当时我们一直在极力倡导的。一个教育局长主政一方，不在于争取了多少资金和项目，而在于他有什么样的教育思想、做什么样的教育。
不能把专业奉为圭臬
教育局长的任职资格，一直备受人们关注。前些年，有非教育系统的行政干部转任教育局长，曾在全国引起一片哗然。前不久，北师大发布一个数据，全国2898个教育局长，真正有教育专业背景的不到三分之一。
对教育局长来说，有教育专业背景固然很好，但有教育专业背景的现任教育局长并非都出色；而在没有教育专业背景的现任教育局长中，也有不少把工作做得很漂亮。
去年，我到贵州某县考察教育，该县的教育局长是从乡镇过去的。这位局长对副手讲，我不懂教育，你们就好好地按教育规律办，做好教育该做的事，做点真教育，我来应付麻烦事情，给你们做好协调和服务。
王家勇是今年从乡镇党委书记转任江苏沛县教育局局长的。王家勇讲，他过去对教育接触少一些，甚至不懂教育，但他明白一个道理，在乡镇工作，只要把老百姓装在心中，就能够当一个称职的乡镇书记。现在从事教育管理，只要心里装着孩子和老师，就一定能够做一个称职的教育工作者。
像这样的局长，虽没有教育专业背景，但他们明白自己该做些什么，教育该做些什么，该为老师和孩子做些什么，他们就能够善待老师和孩子，能够办好教育，也能够当好教育局长。所以，做好教育局长的关键在于有没有教育情怀、教育激情，有没有一颗从容而淡定的心，能不能尊重和敬畏教育的专业性，有没有勇气与智慧遵循教育规律和捍卫教育的本真。
不能把迎合当成使命
教育是慢的艺术，有自身的特点和内在规律，千万急不得。当下，社会的浮躁干扰教育，家长的过度焦虑捆绑教育，一些地方政府片面强调升学率影响教育。在这种背景下，有的教育局长便忘记了自己的使命，更忽视了教育的本质，一味地把教育办成了迎合社会、迎合家长、迎合领导的教育。
我以为，教育局长真正的使命，应该更多地体现在教育均衡与教育公平的发展上，应该更多地体现在每一个孩子“有学上”和“上好学”中，应该更多地体现在办出适合每个孩子的教育上。
教育局长引领一方教育的发展，这个平台的确很大。有大的平台固然是好事，但是有平台不代表我们就有相对应的能力。今天有相对应的能力，不代表明天、后天也有相适应的能力。珍惜平台不是靠吃老本，也不是在平台上睡大觉，而是不断提升自己的能力。有一句话叫“关公才可以耍大刀”。
学习最重要的方式就是读书。我以为，一方好教育就应该是有一个喜欢读书的教育局长，带领一批喜欢读书的校长和老师，陪着一群孩子一起读书；一方好教育就应该有一个坚守良心和良知的教育局长，捍卫教育人应有的责任和使命，用教育的规律去影响需要影响的人，努力优化区域教育的生态，尽全力营造出教育的春天。
（作者系中国陶行知研究会农村教育专委会理事长、四川省阆中市教育局原局长）
