在上海经营了13年、号称毕业生超过17万人的凯恩英语投资人突然失踪，成为近日的热门话题。而今年10月底，上海灵格风语言培训中心也是毫无征兆地突然停业。民办培训机构连续关闭停业，透露出了目前对民办培训机构监管的不力。培训机构创立无门槛、师资无门槛、日常办学和管理无监管——教育界专家呼吁，随着凯恩英语事件的爆发，这种“三无现象”应该引起教育主管部门关注了。
据专家介绍，目前上海从事民办外语培训的机构多如牛毛，注册资本从10万元到上千万元不等。一位英语培训机构负责人说，不少培训机构最初都是在工商部门注册一个咨询公司，然后就打“擦边球”开设培训班。虽然是违规，但并不会有人真来查。有些培训机构更加明目张胆，连注册也免了，在网上发个帖子，请个外教，达到一定人数后，就找个小区会所或者是在居民住宅里开设培训班，价格比一般的培训班要便宜20%左右，还号称“小班化”教育，一年也能招到数十名甚至上百名学员。目前，毛利润达到40%的外语培训产业，已成为很多人希望“分一杯羹”的诱人行当。
卡尔去年曾在凯恩担任口语教师，这位毕业于英国华威大学历史系的年轻人当时刚刚到上海，看到凯恩的招聘，顺利获聘，月薪8000元。“英语培训机构招聘教师的门槛非常低，只要以英语为母语的大学毕业生即可。”卡尔告诉记者，他没有教授英语的经验，更不懂什么教学法，而且做教师也并不是卡尔的兴趣，只不过是他呆在上海的维生之计。
一位业内人士告诉记者，“骑驴找马”是这些外教的普遍心态，他们大多只把这份工作作为一个过渡，一旦找到新的工作，他们马上会走人。因此，英语培训机构的师资流动性非常大，既缺乏教学的连续性，又不能保障教学质量。
虽然有关部门要求民办教育机构每3年认证一次，但是这也只针对民办教育实体，而这些培训机构并未包含在内，甚至连每年的年检都没有。日常监管的缺失，导致了培训市场的混乱。
专家建议，对于民办培训机构，应建立保证金制度，从学员交纳的学费里拿出一定比例（比如20%至30%）的钱，存放在一个合适的机构，一旦出现关门倒闭等危害学员利益的事件，保证金可以作为一笔救援基金赔付给学员，保障学员的利益。
事实上，大多数外语培训机构为了吸引更有支付能力的顾客，常常把培训场地设立在高档写字楼，高昂的租金和他们本来就不高的注册资金，形成了极大的反差。如果没有保证金制度，一旦入不敷出，学员有可能成为牺牲品。
培训机构到底应该谁来管？工商管理部门和教育主管部门往往互相推诿，都称与己无关。而上海市教育评估院的有关负责人表示，虽然教育评估院对中外合作办学机构也有相关评估，但是这种评估必须由培训机构自己申请才能实施，迄今为止，评估院只接受过一家法语学校的评估申请。有关专家也表示，能否有第三方机构介入，对民办培训机构进行强制性评估，这或许也是保证培训机构资质和质量的有效措施。
据悉，教育部目前正组织研究制定教育培训服务的国家标准，计划对各种培训机构进行质量评估，定期公布评估结果。希望凯恩英语事件的爆发，能加快这一进程。（文汇报）
