2017年10月18日至10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。举国上下欢欣鼓舞，青岛市教育系统师生开展丰富多彩的喜迎十九大活动。图为在青岛市教育部门举办的“喜迎十九大 展教师风采”合唱比赛中青岛外事服务职业学校教职工演唱《共筑中国梦》。君子 摄
促进学生全面发展，培育和践行社会主义核心价值观，已成为青岛市中小学落实立德树人的根本任务。青岛滨海学校利用创意美术课，在元宵节组织每名学生使用春节期间家里废旧彩色纸箱、包装纸、饮料瓶等制作花灯，既锻炼学生动手及创造能力又传递了低碳环保的育人理念。君 子 摄
作为“国家学前教育改革发展实验区”的青岛市学前教育，整体水平走在全国前列。图为青岛市市北区第三教工幼儿园将中华传统优秀文化引入美术绘画园本课程，教师正在指导幼儿绘制京剧脸谱。君 子 摄
青岛市职业教育发展整体水平走在全国前列，历年参加全国职业技能大赛获奖数量均列全国同类城市前茅。图为“弘扬工匠精神，打造技能强国”，在青岛交通职业学校举办校企合作论坛暨实习就业洽谈会上，学生的技能展示让用人单位“青睐”。 君 子 摄
创新发展理念 建设教育强市
车景华
新时代赋予教育新使命。人民群众对美好生活的向往，对更加公平、更加多元、更加优质的教育提出迫切需求。同时，践行教育强国的使命担当，要求教育更加深入地融入国家和城市现代化全局，在服务经济社会发展方面作出更大的作为。2018年青岛教育将认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼全国教育大局，紧扣青岛发展脉搏，精心谋划、强力推进，努力在率先实现教育现代化方面先行先试、走在前列，加快建成全国一流、青岛特色的教育强市，为现代化教育强国建设贡献青岛智慧、青岛方案。
打造更加富有活力的青岛教育。富有活力是现代化教育的基本特征，要求教育工作者在思想上更加解放、在观念上不断更新，以此推动教育在改革创新中自我完善、自我发展。青岛教育将乘着改革开放40周年东风，依托山东省首个也是仅有的一个省级教育综合改革试验区平台，进一步强化攻坚突破力度。攻坚素质教育实施，根据普通高考“3+3”模式实施的要求，系统推进育人方式、考试招生制度和办学模式的改革，全面整治规范中小学生课外学习负担过重问题、幼儿园“小学化”倾向和民办学校办学秩序，为学生全面健康成长创设良好环境；攻坚民办教育发展，进一步落实公共财政扶持民办教育的政策措施，扩大非营利性民办学校教师养老保险改革试点，研究制定民办学校设置标准，加大民办学校监管力度，探索民办学校退出机制，形成民办学校进出有序、高水平发展的格局；攻坚教育治理改革，以放管服改革和中小学内部管理机制改革两项试点为抓手，重点打造学校清单管理模式和“互联网+教育政务服务”模式，在中小学监管、服务方面形成具有青岛特色的区域教育治理模式。
打造更加时尚美丽的青岛教育。所谓时尚，就是走在时代前列、引领时代发展潮流。在科技快速发展、改变生产生活、缩短时空距离的今天，时尚意味着更多国际化、信息化的元素。所谓美丽，不仅在物质、更在精神和价值层面，在于以人为本、在于公平正义、在于美美与共，对教育而言，就是要在教育公平方面取得更大进展。青岛将立足发展时尚教育，实施国际化驱动战略，抓住青岛与国家教育部门共建“一带一路”行动的有利契机，开展更大范围、更高水平、更深层次的教育国际合作交流，引进一批国际优秀课程和中外合作办学项目、机构，打造“留学青岛”品牌，把青岛建成区域教育国际化先行区；实施信息化支撑战略，按照建设全国教育信息化示范区的目标，加快实施教育资源公共平台建设工程、教育资源汇聚共享工程和信息技术融合创新工程，形成有效的优质资源共享机制，发挥信息技术在教育现代化中的引领作用；立足发展美丽教育，扎实推进学前教育优质普惠发展、市域内城乡义务教育一体化改革发展、特殊教育基础能力提升和终身教育体系建设四项工程，推动义务教育由县域基本均衡向市域优质均衡跨越，推动教育体系由主要覆盖儿童青少年阶段向从婴幼儿到老年的终身教育发展，真正实现全民性、全域性的幼有优育、学有优教、老有优学。
打造更加独具魅力的青岛教育。教育的魅力在于她的深厚积淀、良好传统、独特文化、鲜明的特色，引领城市发展，擦亮城市品牌。青岛将着眼于教育强市，打造教育特色、塑造教育品牌、培育教育名家。推动职业教育、高等教育提内涵。主动适应新旧动能转换、产业升级需要，优化职业教育的层次结构，学校、专业布局和产教融合机制，集中培育一批高水平职业院校和优势专业，探索形成职业教育服务产业发展的有效形式；同时，进一步推动引进高校合作项目的落地运行，协调在青岛高校健全校地合作机制，加强学科专业等内涵建设，让职业教育和高等教育在服务城市现代化建设乃至国家战略实施方面发挥主力军作用。推动海洋教育强特色。根据中央“加快建设海洋强国”的战略部署和青岛建设国际海洋名城的目标定位，深化中小学蓝色海洋教育，进一步打造海洋教育特色中小学，并重点扶持一批服务蓝色海洋产业发展的职业院校和在青岛高校重点学科，加快建设系统化蓝色海洋人才培养体系，建成富有蓝色海洋特色区域高素质技能型人才培养高地和拔尖创新人才集聚高地。推动教育教学有良师。认真贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，将师德师风建设、乡村教师队伍和名师名校长队伍建设摆在更为突出的位置，以推进校长队伍专业化职业化建设、教师个性化培训和教师退出机制等改革试点为突破口，优化教师选聘和流动机制，探索教师培训、管理新模式，让校长和教师队伍更好地适应未来教育变革的要求。
打造更加保障有力的青岛教育。办出高质量、现代化的教育，必须要有科学、高效的保障机制。青岛将坚持不懈抓党建，把全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入实施教育基层党建质量提升行动计划，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织好“习近平教育思想学悟行”活动；以提升组织力为重点，落实主体责任，创新工作方式方法，把学校的党组织建强，把干部教师队伍带好，把阵地特别是意识阵地抓牢，以党的全面领导、坚强领导为教育事业把好舵、定好向；坚持不懈抓作风，健全作风建设长效机制，完善教育改革成果评审制度，进一步提升全市教育系统广大党员干部的思想境界、工作标准和责任担当，形成改革创新、干事创业的良好氛围，推动青岛教育在创新中实现更好更快发展。 （车景华）
亮点频现 打响“青岛教育”品牌
——2017年青岛市教育工作成果回顾
2017年，青岛市教育系统认真贯彻落实党的十九大精神和青岛市十二次党代会精神，成功承办2017国际教育信息化大会、全国统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展现场推进会等重要会议，先后在全国打赢教育脱贫攻坚战现场会和全国学校体育工作座谈会上作典型发言。学前教育、校园安全、教师队伍建设等6项改革经验向全国推广。
在教育供给侧改革上发力，教育公平取得新进展
加大学校规划建设力度。实施第三期学前教育行动计划，全年共新建、改扩建标准化幼儿园100所，新增优质学位近2万个；新建、改扩建并投入使用中小学58所，新增优质学位5万多个，解决中小学“大班额”工作走在山东省前列。全面启用青岛6中、青岛9中等5所普通高中新校区。
增加优质教育资源供给。印发统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施方案，推动义务教育由县域均衡向市域均衡跨越。各级财政投入近5亿元，完成100所农村义务教育学校改造任务。在全市80%以上的中小学推进名校办分校、强校办弱校、跨区域合作等办学模式改革试点，建立起城乡间、校际间优质课程、教师资源和管理模式的共享机制。
在人才培养改革上发力，立德树人展现新成效
深化课程和课堂教学改革。推出精品校本课程300项、优秀校本课程279项、市级“一师一优课”2900节（其中569节获山东省级优课）。教育质量监测实现普通中小学和中职教育全覆盖，在全国首创“初中学业水平考试成绩报告单系统”，为全市7.4万名参加初中学业水平考试的初三学生提供个性化“成绩报告单”。
促进学生全面发展。推进德育课程一体化改革，培育和践行社会主义核心价值观。开展音体美教学专项督导，规范办学行为；深化体育综合改革，推动足球、篮球等集体项目和游泳、帆船等特色项目的普及，形成以校园足球为突破口推动学校体育改革发展的“青岛模式”。全市社会课堂达到395处，中小学生300万人次参与丰富多彩的社会实践活动。
在提高服务能力上发力，职业、高教迈出新步伐
着力推动职业教育创新发展。深入开展全国现代学徒制试点，确定了“6T”教育理念、建立了“1+2+3+4”制度体系、构建了“五三一”实践模式。新增8个（总计20个）专业入选山东省中职学校品牌专业建设项目，数量排名山东省首位。积极发展高等职业教育，五年制贯通培养试点范围进一步扩大，共覆盖37个专业，招生计划达到2000人，比2016年增加800人；“3+4”对口贯通培养试点招生736人，约占全省的三分之一。在第13届全国中等职业学校“文明风采”竞赛活动中，青岛获奖比例位居全国首位；在全国职业院校技能大赛中，青岛获一等奖数量进入全国前三名。
着力扩增高等教育优质资源。先后与中国社科院、西北工业大学、武汉理工大学、剑桥大学等高校、机构签约，与青岛市政府部门签约来青岛的高校达30所。在青岛高校“双一流”建设取得突破，山东大学、中国海洋大学入选国家“一流大学”建设高校，中国石油大学（华东）入选国家“一流学科”建设高校，青岛大学等共11个学科入选山东省“一流学科”，中国海洋大学、中国石油大学（华东）分别新增2名和1名中国工程院院士。
在培育教育特色上发力，教育现代化有新内涵
进一步提升教育信息化水平。启动智慧校园中心平台建设，全市95%中小学建成“智慧校园”，建成746间同步课堂教室和6个全国领先的3D创新实验室。在第15届全国中小学信息技术创新与实践活动中，青岛市首次斩获团体第二名。
进一步深化教育国际交流合作。与“一带一路”沿线国家的教育交流合作取得突破，青岛市与国家教育部门签署开展“一带一路”教育行动国际合作备忘录，搭建部市共建平台。青岛市政府部门首次设立来华留学生奖学金，吸引优秀留学生留学青岛，目前共有9000余名外国学生在青岛各级各类学校学习。合作办学持续推进，各级各类中外合作办学机构和项目59个，培养了一批国际化人才。境外办学取得突破，青岛科技大学在泰国合作的泰中国际橡胶学院首批学生入学。
在创新管理机制上发力，教育治理改革有新突破
教育治理方式进一步优化。颁布实施全国首部“学校法”——《青岛市中小学校管理办法》；政务效能进一步提升，33项审批服务事项开通外网审批，17项事项实现“零跑腿”，39项事项实现“只跑一次”。
校长教师队伍进一步深化。创新乡村教师队伍建设机制，面向乡村校免费培训骨干教师2000人次、配备学科研修指导专家200人次、针对性培养特级教师99人；深化义务教育学校校长教师交流轮岗工作，32%校长和21.1%教师（其中骨干教师比例达32.3%）进行了轮岗交流，促进了教师资源的均衡配置。新增7名齐鲁名校长，全市齐鲁名师、名校长分别达到37名和33名，占比均居山东省首位。
在教育惠民共享上发力，人民群众获得感得到新提升
努力满足适龄儿童有学上的需求。坚持“应入尽入”，新接收2.92万名新市民子女入学，占一年级新生的31%，分别比2016年增长3200人和2个百分点。坚持“应助尽助”，投入1.3亿元，为6万名家庭经济困难儿童和学生发放奖助学金，并在全面实行义务教育、中职教育免费的基础上，为近3300名学前、普通高中、市属高校建档立卡的家庭经济困难学生免除学费。坚持“特教特办”，批准筹建国内第3所公办孤独症儿童专门学校——青岛市晨星实验学校，全市残疾儿童少年入学率达到98.5%。
努力满足市民终身学习的需求。制定社区教育学院、中心、学校标准化建设指标体系，加强社区教育平台建设。社区教育活动蓬勃开展，面向青少年、企业职工、进城务工人员和老年人等群体，开展礼仪、护理、理财、摄影等方面专题讲座5000余场次，参加人数达150万人次。（君子）
执奋进之笔 扬教育风帆
——2018年青岛市教育工作大事展望
2018年青岛市教育工作总体要求：全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的教育方针，深化教育改革，发展素质教育，促进教育公平，提升教育质量，加快推进教育现代化、建设教育强市，办好人民满意的教育，努力在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。
强化改革创新驱动，充分激发教育发展活力
加强教育改革统筹谋划和持续推进。加强对前瞻性战略性问题的研究，编制《青岛教育现代化2035》。贯彻落实《关于深化教育体制机制改革的意见》，深入实施《青岛市教育综合改革方案（2016—2020年）》，全面落实学前教育、校园足球、现代学徒制、教育管办评分离等国家教育改革试点任务，加快推进山东省教育综合改革试验区建设。落实《青岛市教育综合改革试点项目管理办法》，开展第五届教育改革成果评审工作。
支持和规范社会力量办学。继续开展非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作。研究制定民办学校设置标准，推动民办学校平稳有序分类。加大民办学校监管力度和专项整顿督查。开展民办学校退出机制改革试点工作。
提升教育对外开放水平。落实与国家教育部门签订的“一带一路”教育行动国际合作备忘录，做好新时期教育对外开放工作。继续推进国际化人才培养试点工作。加快职业教育国际化步伐。举办青岛友城国际教育研讨会、中国—新西兰未来青年领袖国际峰会和国际教育信息化学术论坛。
坚持惠民共享，积极完善公共教育服务体系
提升学前教育普惠发展水平。全面实施学前教育第三期行动计划。继续扩大普惠园规模，新建、改扩建60所普惠性幼儿园。加强幼儿教师队伍建设，专科及以上学历幼儿教师比例达到90%以上。
加快城乡义务教育一体化发展。实施市域内城乡义务教育一体化改革发展工程，开展全国义务教育发展优质均衡县（市、区）创建工作，启动普通中小学高水平现代化学校建设。加大居住区配套中小学建设力度，新建、改扩建中小学30所，解决城镇普通中小学大班额问题。继续开展中小学标准化食堂建设，新建100个标准化食堂。
促进高中阶段教育高水平发展。加快完善适应新高考改革要求的普通高中教育教学制度体系，探索更加开放的育人方式。加快推进中职学校专业和布局调整，改善职业学校办学条件，促进高中段普职教育协调发展。探索综合高中育人模式。
办好特殊教育。全面实施第二期特殊教育提升计划。完成青岛盲校新校建设，推进青岛市晨星实验学校建设改造工作。加强中小学、幼儿园随班就读工作的指导和评估。完善残疾儿童送教上门、医教康教结合机制。
继续做好教育对口援助和脱贫攻坚。印发《青岛市教育精准扶贫工作实施方案（2018—2020年）》，重点支持10个市定经济薄弱镇中小学改善办学条件、加强教师培训，实现教育脱贫，促进城乡学校均衡发展。
践行教育强市使命，不断增强服务经济社会发展能力
提升职业教育服务能力。推进中高职一体化发展，加快建设青岛工程职业技术学院。完善现代学徒制运行机制，继续开展生产性公共实训基地建设，深化产教融合、校企合作。加强中职与本科“3+4”对口贯通分段培养、五年制高职教育、普职融通等项目的内涵建设和评估，加快构建高水平现代职教体系。
提升高等教育发展水平。继续引进国内外优质高等教育资源，协调推进中科院青岛科教园、哈尔滨工程大学青岛校区等高校校区建设，推动中国康复大学项目加快落地，促进西南交通大学、武汉理工大学、同济大学等引进高等教育机构的人才培养工作和创新平台建设。深化校地合作，推动在青岛高校加强学科专业等内涵建设。
培育蓝色海洋教育优势。深入推进中小学蓝色海洋教育，优化整合海洋教育资源，组织走进海洋国家实验室和国家深海基地系列活动，定期举办海洋院士课堂，建设海洋特色研学旅行基地。加强服务蓝色海洋产业发展的职业院校和专业建设。鼓励引导高校加强蓝色海洋高层次人才的引进和培养工作。
加快建设学习型社会。开展社区教育学院（学习中心、学校）标准化建设创建达标活动，完善青岛市学分银行，开展终身教育学分积累与转换制度试点。发布老年教育发展规划的实施意见，推进老年教育四级平台、师资队伍等建设。积极开展教育培训工作，推动学校开放资源，服务社区教育、老年教育。
建设平安和谐校园。加强安全教育，组织“安全年、安全月”活动，继续开展中小学生安全应急体验，加强实境下的逃生演练。探索学校安全负面清单制度。实现校园安全督查全天候、常态化。继续开展学校安全第三方评估工作，探索实施中小学幼儿园风险评估。（君子）
