教育是强国的基础，从教育大国到教育强国是教育必须担当的国家使命，从职业教育大国到职业教育强国是教育强国系统中重要的组成部分。
每个人社会化成长过程中所接受的教育，很多都包含职业教育的元素，如学会自我管理、学会合作、懂得生活的基本规则等；入职以后，职业化的持续发展、人职匹配的和谐度提升，职业教育更成为职业者终身学习的重要内容。无论是学前学后，还是职前职后，职业教育与人相伴、与职相守。决胜小康到决胜强国，其中就包含着劳动者综合素养与职业能力的决胜，因为人是社会发展生产力的第一要素。因此，职业教育从大国迈进强国，教育力是“核动能”，在社会的转型与发展中作用巨大；职业教育从大国迈向强国，拼的是教育力，只有强大的职业教育力，才能担负职业教育强国的重任。
人才培养体系建设能力，是有序推进职业教育强国建设的制度保障。职业教育的本质是教育，天职是技术技能人才培养。在职业教育大国建设时期，职业院校基本完成了办学条件标准化、规模化建设，体制上基本形成中高职一体化，高职与应用型本科的衔接通道已经开启。进入新时代，按照国家的强国战略部署，职业院校人才培养体系建设要提速、能力要提升，具体体现在：扣住地方社会发展的脉搏，以区域经济对职业教育的诉求为目标，调整办学定位；以产教融合校企合作为支点，生成协同育人新动能，完善现代学徒制的新模式；以人才培养质量为重点，进行教学、实训实践、考核评价一体化综合改革。
专业建设能力，是确保职业教育强国目标实现的核心能力。职业教育不同于普通教育，其人才培养是依据职业属性设定的专业来实施的，专业建设的水平直接影响着职业教育的质量。在新时代，很多传统职业的边际日渐模糊，职业淘汰和职业重组已成为常态。随着新职业的涌现和新业态的形成，要求职业教育的专业结构必须适时调整，否则人才供给与人才需求就会出现结构性矛盾，纵观曾经出现过的大学毕业生就业难与企业招收技工难的“两难”现象，矛盾的缘由正出于此。当然，决策专业只是开始，建好、办好专业更为关键，硬件方面的专业教学设备及条件如何配置？软件方面的师资、专业文化、教学及管理系统等如何最优化？这是专业建设能力更具体的要求。
师资能力，是职业教育大国向职业教育强国推进的“核”动能。党的十九大绘就了新时代中国特色社会主义发展的宏伟蓝图，物质、政治、精神、生态“四大文明”将全面提升，职业教育强国建设的紧迫性更加凸显。职业教育大国建设打造了一支学科齐全、数量充足、双师结构高的教师队伍，但从职业教育强国目标分析，对教师的能力又有了更高要求。比如，“内力”方面，爱岗敬业的“忠诚度”、双师素质的“含金量”、教与研的“驾驭力”等，需要教师持之以恒地修炼；“外力”方面，从应知到应会的实际操作能力、从课堂教改到社会服务的创新能力、从专业研究到成果转化的谋划能力等，需要教师锤炼文武双全的本领。有了“两力”，初心在胸，使命在行。
国际化能力，是职业教育大国向职业教育强国推进的“坐标仪”。从发展的纵向看，中国特色的职业教育“样本”初步形成，在职业教育强国建设中，伴随着中国的国际影响力不断增大，中国职业教育“样本”也会走出国门，让世界共享。再从发展的横向比，许多发达国家的职业教育起步早，先进的职业教育理念，特色化的办学模式，如美国的社区学院、德国的双元制、英国的半工半读、澳大利亚的现代学徒制等，值得我们学习和借鉴，以此探寻建设职业教育强国的路径和方法。客观地与普通教育比较，中国职业教育的国际化水平还较低，教育教学改革的封闭性较强，国际间学术交流合作研究较少，从而在一定程度上影响了职业教育的发展。职业教育强国建设，还需要我们紧紧抓住“一带一路”建设的契机，增强国际化意识，在师资培养、合作办学、教育资源优势互补等方面取得突破。
当然，职业教育强国建设的教育力还体现在很多方面，如服务能力、创新能力、与普教的协同能力等，需要关注者不断去实践探索和深入思考。
（作者：邱开金，系浙江工贸职业技术学院教授）
