甘肃省天水市清水县黄门镇中心幼儿园，是2013年新建成的县级标准化幼儿园，与中心小学仅一墙之隔，目前有在园幼儿168名。
园长成洁告诉记者，幼儿园的前身是小学里附设的学前班，由于场地、师资不佳，许多家长都把孩子送往县城上幼儿园。而现在，幼儿园配齐了设备、师资，可同时满足200多名农村儿童入园，许多家长都把孩子纷纷转回来就读。
自实施两期学前教育三年行动计划以来，清水县将学前教育纳入全县社会发展的总体规划之中，加大资金投入力度，改善幼儿园办学条件，强化农村幼儿教师配备，鼓励公办民办学前教育多样化特色化发展，学前教育资源迅速扩大。
科学规划，城乡孩子共享教育资源
走进清水县城区第四幼儿园，体育活动区、绿化区都有小朋友在开心地玩游戏，室内集体活动室、寝室、衣帽间、图书馆、创意美术馆等配套功能区及现代化电子设备、教学设备一应俱全。在清水县城区，像这样高标准的现代化幼儿园有4所，而今年新规划的第五幼儿园也将于秋季开始招生。
清水县是国家扶贫开发重点县，是甘肃省58个集中连片特困县之一。记者了解到，在2012年以前，清水县只有20所幼儿园，县城也只有两所，学前三年毛入园率还不到53%。
为此，清水县提出将学前教育纳入全县经济社会发展总体规划和城乡建设规划，按照“以公办幼儿园为主体，以社会办学力量为补充”的发展思路，坚持“就近入园、扩大规模、大村独办、小村联办”的原则，鼓励支持社会各方创办幼儿园，满足学前教育的社会需求。
清水县的做法是，一方面依托布局调整过程中富余的校舍和教师，兴办乡村幼儿园，并在规模较小的农村实行小学（教学点）附设学前班；另一方面县政府拿出资金，新建县三幼、四幼、五幼，改扩建县一幼和二幼，满足城区幼儿入园。
清水县教育局副局长尚晔萍介绍，自实施两期学前教育三年行动计划以来，清水县新增40所幼儿园、10000多个学位。截至目前，学前三年毛入园率达到85.28%。
以奖代补，公办园带动民办园
去年，从天水师院美术系毕业的郭韵，投资80多万元在城区办了“七色光幼儿园”，幼儿园设计新颖、设施齐全，还有专门的舞蹈室、美术创意室。
幼儿园秋季一开园，就吸引了众多家长。“县里政策优惠，环境宽松，幼儿园发展的空间很大，而且我的出发点就是办普惠园，家长们都很高兴。”郭韵告诉记者，该园目前在园幼儿达到了360人。
让郭韵和家长们放心的还在于城区优质园与幼儿园建立了“手拉手，结对子”的帮扶关系，经常开展各类教研活动，现场指导，帮助幼儿教师提高保教水平。
为快速发展学前教育，清水县提出要坚持学前教育的公益性和普惠性，逐步建立以公办园为主体、民办园为补充，以示范性幼儿园为中心、公办园为骨干的全县学前教育网络。
对于民办园，县政府采取以奖代补等多种优惠政策，逐步改善民办园保教设施，并在教师培训、评优选先等方面和公办园一样对待。
强化师资，办园质量稳步提高
解决了普及农村学前教育的校舍难题，那么师资又从何而来？
清水县抓住教育布局调整机遇，依据教师自愿报名原则，在超编的小学教师中进行公开招聘，将小学教师中艺术专业的教师调整到幼儿园任教，并通过系统培训后，转岗补充到农村幼儿园。同时，将近年来新录用的幼教专业或相近专业的大学毕业生全部充实到农村幼儿园，基本保证了幼儿园的正常运转。
此外，清水县积极完善园长和教师培训体系。近三年来，通过城乡幼儿园“手拉手”、组织教师外出学习、在职培训、请专家辅导等方式，组织培训教师800多人次，城乡幼儿园教师互相交流300多人次，聘请专家辅导20次。
清水县先后出台多项政策，强化规范办园，并将学前教育发展纳入对乡镇政府和有关部门及学区的年度考核内容进行考核；加强幼儿园督导评估，提出要严格执行幼儿园登记注册制度、年检制度和督导评估制度，不断强化幼儿管理。
“今后，我县将积极落实学前教育三年行动计划、认真实施好各类教育项目，努力办好人民满意的学前教育。”尚晔萍说。（本报记者 尹晓军 特约通讯员 闫锁田 张克勇）
