■本报记者 杨晨光
连任三届全国人大代表、江西蓝天学院董事长于果一见到记者就感慨地说：“13年的代表生涯，我一直在为民办教育鼓与呼。”
1998年，作为九届全国人大中唯一的一名民办教育界代表，在九届全国人大一次会议上，于果联合其他31名代表向大会提交了“关于尽快出台民办教育法的议案”。这份被列为江西省代表团的1号议案，推动了新中国第一部关于民办教育的法律——《民办教育促进法》的诞生。
此后十几年间，于果每年都会围绕民办教育提出议案。在今年的十一届全国人大三次会议上，于果看到《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的文本后坦言：“亮点很多，尤其民办教育部分有些话说得非常好，体现的原则就是两句话：办好中国的高等教育，离不开民办学校；公办学校必须深化体制改革，具有活力，才能办好中国的高等教育。”
亮点一：清理并纠正对民办学校的各类歧视政策
【现象】
1.编制：公办学校教师有编制，退休后有退休金，民办学校教师则没有编制，退休后什么都没有。因此，公办学校和民办学校之间师资不能合理流动，从公办到民办不愿意，从民办到公办不可能。
2.科研：与公办学校相比，民办学校向国家相关部门申请科研项目很难。
3.贷款：按照国家有关担保法律的规定，公办学校相关资产可以作为信用质押，民办学校则不行，其实民办学校更需要资金支持。
4.刊号：与公办学校学报不同，民办学校学报大都是内部刊号，民办学校教师缺少公开发表科研成果论文的平台，影响职称评定。
【点评】
歧视不光在教育界，社会各界都有，因此，这次《规划纲要》文本中“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策”这句话写得很好，需要国家、政府积极发挥主导作用。我建议，将部分民办学校列为自收自支的事业单位，有利于民办学校的师资稳定和民办学校教师退休的保障，同时也为公办校和民办校之间的师资流动架起了桥梁。
亮点二：开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点，健全公共财政对民办教育的扶持政策
【现象】
《民办教育促进法》规定，民办教育属公益性、非营利性。而我国民办学校基本上属社会出资方出资办学，不排除有出资人希望能获得部分收益，近几年，社会资金对民办学校的投入不如从前，民办学校资金来源只能主要依靠学费。
【点评】
全都是非营利的学校不一定代表真实性。（下转第二版）
【集思广益】
来自邮件sczky@126.com：
多举措治理有偿补课现象
为有效制止义务教育阶段教师为学生进行有偿补课，应提高他们的工资水平，为他们提供强有力的生活保障。同时，将这一规定进行立法，并对当地主管部门的执行情况进行有效监督。
网友许乐洋：
综合完善高校管理机制
选拔适合高校管理需要的综合型人才。健全教代会的决策和监督机制，赋予教代会更多的权力。行政领导任用推行民主选举、能上能下的办法。
