近日有媒体报道，谈及一些县域高中教师留不住、生源被抽走等问题，引发人们思考。
因为教学质量不高，造成教师和学生流失；而随着教师和学生不断流失，教学质量也就更加难以保证，一些地方县中所面临的困难，与诸多乡村学校、城市薄弱学校的情况较为相似。面对这一局面，既要有促进高中发展的战略思维，也要有推动县域高中发展的有效策略。
夯实县域高中的发展根基，是推动我国高中阶段教育发展的战略之需。虽然我国县域高中分布不平衡，有的县有多所高中学校，有的县只有一两所，还有个别人口较少的县没有高中学校，但县域高中对我国高中教育发展的支撑作用非常明显。县域高中的质量提升是巩固高中阶段教育普及水平的关键所在，也是促进我国高中教育健康发展的重要保障。
夯实县域高中的发展根基，需要采取积极有效的应对之策。促进县域高中发展，既要立足我国高中阶段教育发展的整体战略，同时也要紧密结合地方实际。近年来，随着农村学龄人口数量减少，农村教育的办学重心逐级上移，撤并乡镇高中、重组县城高中是一种现实之需。而与之相伴的是，举全县之力办好一两所高中成为一种常态，县中规模急剧膨胀。
如果对县域高中布局没有一个科学定位和准确认知，简单认为县域高中“一校独大”是一种必然选择，必须通过这种办法比拼高考升学率、“一本率”，这样做会使县域高中的整体发展面临风险和挑战。或许有人认为，集中力量办好县中尚不能保证高升学率，分散办学也就更无竞争力可言。这不过是一种单一的升学思维，县域高中发展当然需要满足升学需求，但不能只是盯着升学率，各地在谋划区域高中教育发展时，应当树立科学的高中发展观，办好县域高中切不可急于求成，更不能急功近利。
夯实县域高中的发展根基，需要营造积极健康的教育教学环境。媒体报道的县中教师留不住现象，有一定代表性。县中教师留不住，既有通常所说的待遇方面的原因，也有教师对县中办学缺乏信心、事业上缺少成就感等因素。因此，让包括县中在内的县域高中留住好教师，既要从改善待遇入手，还要让他们有成就感。而成就事业的根本就是要营造良好的教育教学环境，而不是一味地将升学压力传递给教师。
夯实县域高中的发展根基，需要坚持依法依规办学。媒体所指的生源被抽走，实际反映的是当前高中招生中的无序竞争问题，而这种生源争夺对县中发展的冲击非常明显。
由于我国高中教育管理主体的多重性，使得高中招生区域划定也具有多样性。高中学校有的属县（区）管学校、有的属市管学校，还有个别学校属省管学校，因而有的学校在县域范围内招生、有的学校在市域范围内招生，还有的学校可以跨地市招生。管理主体的多重性和招生区域划定的多样性，对于县中招生有一定的负面影响，需要重新加以审视。但当前一些地方所存在的激烈的生源争夺，主要根源是各种未经批准的跨区域招生。
提高质量是“十三五”时期教育改革发展的重要任务，也是高中学校发展的生命线。但要提高质量，苦练内功方为正道。一味通过争抢生源来提高升学率，虽然“兴旺”了个别学校，损害的却是一大批高中学校，破坏了区域高中教育的健康生态，因此，进一步规范高中招生必不可少。
（作者汪明，系教育部教育发展研究中心研究员）
