河北省邯郸市教育局日前公开发布声明，决定将衡水志臻实验中学列入邯郸市招生“黑名单”学校，取消其在邯郸市的招生资格。应当说，这是地方教育行政部门落实教育部办公厅前不久印发的《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》的实际行动。
某种程度上讲，教育像农业，耕种、培育很重要，但没有良好的种子和合适的天气，即便技术再先进、管理再到位也是白搭。所谓“好种出好苗”说的就是这个道理。相对而言，生源好，就好教，下一学段的学校就容易出“成果”；学校成果“卓著”，学校名气就响亮；学校领导、教师不仅脸上有光，还会获得更多的物质和精神利益。于是，每到招生时节，无论哪个学段的学校，总是会使出浑身解数抢生源，违规招生问题也就相伴而生。
违规招生之所以有市场，不可回避的现实原因，是一些区域中小学办学质量与家长的需求相去甚远，不能满足人们对优质教育资源的需求，于是家长们便通过各种渠道，为自己的孩子寻求跨区域求学的机会。
还有一种原因，恐怕在于某些地方教育行政部门的疏于监督与管理，以及急功近利追求政绩的思维使然。由于本区域的中小学质量不高，于是通过各种手段引进“名校”资源联合办学，或者以招商引资的形式引进民间办学资源，在当地兴办挂着各种名校招牌的民办学校。既然是当地政府部门招揽过来的学校，要么就会在师资、生源上明文规定一些倾斜政策，要么就是睁一只眼、闭一只眼，任由这些学校以各种或明或暗的手段违规招生。当然，一些教育行政部门之所以会放任本地学校将招生之手伸向其他区域，恐怕是因为这可以给本区域带来各种效益。
总体而言，违规招生的背后，折射出学校、家长以及相关地方教育行政部门的急功近利。邯郸市教育局此次果断出手给我们带来的启示是，规范中小学招生行为的关键力量在地方政府与地方教育行政部门。只要它们愿意严格执行相关的招生政策与规定，对违规招生行为采取强制性管理举措，是完全有能力确保本区域范围内的各个学段、各种性质、各个门类的中小学规范招生行为与办学行为的。
邯郸市教育局已经用实际行动带了个好头，其他地方的教育行政部门是否能紧跟其后，积极采取相应措施，维护本区域的招生秩序与办学规范，是考量教育行政部门是否积极作为的重要参照系。当然，想要真正规范本区域范围内各级各类学校的办学行为，关键还在本区域的政府主管部门，它们应该立足于“自扫门前雪”，而不是让别人替它们来扫。如果跨区域“掐尖”招生的学校所在区域政府及教育行政部门，对这些学校的违规招生行为视而不见听而不闻，恐怕很难取得理想效果。从具体的招生学校来看，是不是应该增强一点法规意识与契约精神，主动维护招生乃至其他的办学政策与规范，努力提升学校内部管理的质量，进而推动教学质量的提升，以自身的造血功能稳定办学规模呢？当然家长们自然也有一个抛弃陈旧观念、正确决策的问题。只有方方面面都具备了正确的升学观、质量观，同心协力，规范招生与规范办学才有可能真正落到实处。
（作者系江苏省中学语文特级教师）
