本报讯（记者 张玉文）日前，江苏省连云港市教育局与新浦、海州城区义务教育学校托管方案签字暨挂牌仪式举行。这是该市为进一步扩大和共享优质教育资源，提升薄弱学校的办学实力，实现区域范围内义务教育均衡协调发展打出的又一重拳。
据连云港市教育局局长匡中远介绍，新浦、海州城区义务教育阶段学校的办学水平出现了严重的不均衡，校际之间的差距越来越大，一些学校所在学区的学生流失较为严重，“热点校”的择校热不断升温，一些学校不断“膨胀”，而另一些学校却日益“萎缩”。为满足人民群众对优质教育资源的需求，促进城区义务教育的均衡发展，连云港市教育局与新浦区、海州区人民政府经过广泛调查和深入研究，决定将辖区内的部分薄弱学校委托给优质学校管理。
据了解，新浦区人民政府将新浦中学初中部、浦东小学、向阳小学分别委托给新海实验中学、师专一附小、解放路小学管理；海州区人民政府将朐山中学、车站小学、网疃小学分别委托给海州实验中学、师专二附小、海州实验小学管理。委托管理期间法人地位、人员属性及工资待遇、学校经费渠道、财产所有权不变。
但管理权发生变化。被委托学校全面接受委托学校的管理，被委托学校的校长法人职责由委托学校授权履行，被委托学校的中层以上干部任免由委托学校提出方案，报市、区教育局审批后生效执行。委托管理期间实现“五个统一”，即办学目标统一、教学管理统一、师资配置统一、招生工作统一和考核评价统一。
委托管理期间，委托学校与被委托学校的干部与教师实行双向交流，交流数量不低于被委托学校起始年级教师数的５０％，交流任期不少于3年。委托管理以提高被托管学校办学水平、实现托管双方学校优质发展为目标，只要这一目标没有实现，托管工作将一直坚持下去。
按照托管协议和目标责任书，连云港市教育局与新浦区、海州区教育局每年分别向被托管学校投入一定教育经费，小学15万元、中学25万元，专门用于改善被托管学校的办学条件和教师的继续教育；市、区督导部门定期对托管工作进行督导检查，市、区级教育行政、业务管理部门实行定期会商制度，及时解决托管期间出现的问题。
连云港市还将于近期出台《关于推进连云港市义务教育均衡发展的若干意见》，将采取包括托管、建立分校、帮扶、结对子、组建教育集团、支教、走教等多种内容和形式促进区域教育均衡发展的有效措施，这些措施分别以县区为单位组织实施。
