教育是最大的民生，让孩子享有“公平而有质量的教育”是每个家庭的共同愿望，也是党的十九大报告对教育提出的明确要求。
进入新时代，“公平而有质量”成为基础教育内涵式发展的核心要义，人民群众的教育需求由“有学上”向“上好学”加速转变，促进教育公平，进一步提高教育质量，实现教育内涵式发展，促进学生全面发展、健康成长，才能回应人民对更好教育的期盼。
以人民为中心是社会主义教育的基本特征，办人民满意的教育必须优先考虑乡村教育。但长期受城乡二元结构影响，乡村教育仍然是公平和质量的“洼地”。在宁夏许多地方，义务教育阶段城乡教育水平依然存在较大差距，区域教育发展不平衡，教育质量亟待提高。
2017年，党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”。2018年，《关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的发布, 将乡村振兴上升到国家战略。2019年，《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》发布，城乡融合发展步伐明显加快。2018年，宁夏出台《宁夏回族自治区乡村教育振兴行动计划（2018—2022年）》，为宁夏城乡教育融合发展指明了方向。乡村振兴的基础在教育，如何破解乡村教育的现实困境，是实施乡村振兴战略必须面对的重要课题。
近年来，宁夏以“办人民满意的教育”为宗旨，始终把农村教育摆在重中之重的地位，强化顶层设计，通过深化乡村学校教育教学改革、开展城乡联动（教学）教研等多项举措积极推进教育均衡发展，全面提高农村基础教育质量，促进育人方式转型。
城乡联动 协同发展
宁夏教育厅主管副厅长提出：提高乡村教育质量必须用好“联动”这个抓手。
2019年，宁夏开展城乡联动教学（教研）行动，将宁夏南部山区九县区与银川等地优质教育资源结对，通过线上线下开展规模化城乡教育融合互动，探索推进优质教育扩面延伸、加快城乡学校协同发展的新模式。
在实现教育基本均衡发展向教育优质均衡发展迈进的探索过程中，宁夏注重系统设计，构建体系，形成机制，发布了《宁夏中小学城乡联动教学（教研）行动方案》，建立了自治区、市、县三级联动的教研体系，建立健全联动教研制度，明确职责：省级教研部门做好顶层设计，跨区域教研统筹规划，实施目标管理、过程监督、成果评估等；市级教研部门建立乡村教研基地，提供活动设计、专业指导、技术支持，开展跨县区的教研交流；县级教研部门负责县域内校际联动教研规划、联盟校的结对、具体活动指导等。各级教研部门具体实施、积极参与，为有效实施联动教研保驾护航。
城乡联动教学（教研）行动聚焦教学、聚焦课堂、聚焦教师、聚焦质量，开展“互联网+教学”“互联网+教研”活动，县域内形成以城带乡、城乡一体、整体推进、均衡发展的教学新机制，跨县域建立城乡联动、川山互补、以强带弱、共同提高的教学新格局，以教研促教学，全面提高城乡中小学教学质量。
教研互助 教学相长
联动教学是指在数字化时代运用互联网思维和信息技术手段，将区域内不同的学校建成实体性质的教学共同组织，以互动促进共同体成员融合均衡发展。具体而言，就是充分运用互联网技术，通过大学区制、集团化办学、城乡一体化办学等协同发展机制，对薄弱学校和农村学校实施全面提高质量的深度帮扶。它更强调互联网带来的“联”，更突出在线互动带来的“动”，实现优质资源向薄弱学校和农村学校深度持久稳定的输出，是信息化时代具有迭代性质的新类型的优质资源扩面。
作为“互联网+教研”的新形态，联动教研是指在数字化时代运用互联网思维和信息技术手段，将跨区域的同质或者异质学校结成联合体性质的教研协同组织，以资源互补、教研互动实现协同体内成员不同程度发展。具体而言，就是充分运用互联网技术，采取线下、线上、混合三种教研形式开展智能研修、在线交流、教师行为智能化诊断、大数据精准教学应用探索，实现不同区域学校之间深度常态的交流互学。
对于二者的区别，宁夏教育厅教研室负责人这样解释：“联动教学侧重县域集团办学，是实体；联动教研侧重跨区域，是协作体。”
在均衡发展理念的引领下，为建好县域内城乡教学共同体，宁夏积极发力、稳步推进：一是推进优质教育扩面延伸，将名师名校作为辐射源，激活带动乡村学校、薄弱学校跟进式伴生发展乃至超越式自我发展。二是加快农村学校协同发展。推进乡镇中心学校和小规模学校、教学点一体办学。做到五同步（同步课程课表、同步教学进度、同步备课、同步授课、同步作业和辅导），实现五融合（师师融合、生生融合、师生融合、教研融合、文化融合）。三是采用名师带团队模式提升乡村教师课堂教学能力。依托名师工作室、乡村名师工作室、网络名师，采取集中研修、网络培训、影子学习等方式加大对乡村中小学校长、教师培训力度，定标培养“一专多能”的全科教师。
在建设跨县域联动教研共同体的过程中，宁夏同样采取了多样化的实施路径：一是建立跨县域帮扶互助关系。采取“1+1+N”模式建立结对帮扶关系，川区名优中（小）学1所作为教育智力输出方，山区乡村中（小）学1所作为互动方，以山区乡村中小学为主要工作场所，辐射带动其他附近农村学校N所。二是开展聚焦课堂教研活动。立足乡村中小学课堂教学中的实际问题，开展送课下乡、送研下乡活动。以同课异构、同课同构、异课同构等方式优化课堂教学方式，引领乡村中小学课堂教学改革，提高课堂教学质量。三是开展线上互动课堂和教研。构建基于网络的“一校带多校”模式，建设在线互动课堂和在线互动教研，实现相关学科城乡学校同步上课、数据互通、连带评价。利用“互联网+教学”方式送课，缓解农村学校薄弱学科师资不足问题。四是实现网络资源共享。充分利用现代信息技术和人工智能实现教学资源共享，助推教师队伍专业发展，学校之间实现教学资源的共建共用。城乡教师双向固定结对，采取在线答疑、视频辅导、移动终端交流、专递课堂等形式实现“智能手拉手”，交流教学设计和教学经验。
优质资源共享 走“活”城乡教育一盘棋
联动教研在一定程度上打破了传统的地域分割乃至行政区划，将不同学校的教学活动、教研活动、文化活动联结起来，实现了在线联通，打破时空界限，把面对面变成键对键，实现培训研讨、学术交流的零距离、高时效、全覆盖，实现了优质教育资源深度交流分享，使双方（多方）互动即时发生，用“联动”构建起互学互助互研的宁夏城乡教研新生态。
共享共融，协同发展。城乡联动教研的出发点在于建立校际间的教研共同体，打破校际间的交流壁垒，以学科教学或跨学科的项目为研究内容，实现以强带弱、优质资源共享、协同发展。联动教研的所有参与者形成学习共同体，交流互补。各级教研员和优质学校教师作为联动教研中的首席，定期组织主题教研活动，以主题教研为抓手，输送先进的教学理念，指导优化教学行为，进行教学效果评价和诊断。乡村学校教师提出问题，积极参与，在教研过程中不断提升专业能力，实现自身发展。
2019年10月，银川市兴庆区教育部门组织银川三中、兴庆区十八小学部分教师前往泾源一中、白面民族小学开展教学研讨结对帮扶活动。优秀教师和教研员们利用“互联网+教育”资源，在泾源县白面民族小学以网络直播的形式开展网络互动教学研讨交流活动，跨地域、跨时空实现专家和教师之间的远程互动交流。利用互联网，一个二维码实现了不同县区、不同地点、不同教师同时观看一节课，同时评价一节课的跨时空链接。“1+1+N”模式使一校带多校、一校带多点成为常态，教师融合应用能力大幅提升，优质教育资源不断向农村、边远、经济困难地区覆盖。
问题导向，提升实效。城乡联动教研以解决问题为导向，着力解决乡村教师专业成长中的突出问题，做好规划，力求实效。充分利用互联网技术创新教研形式，推进联动教研常态化发展。联动教研基于解决教师教学中的实际问题、教师专业发展中的瓶颈问题、教育科研中的难点问题开展问题研究、案例研究、行动研究，确定研究主题，有效实施，让城乡教师看到课堂真实的变化，感受到个体的成长。
银川市金凤区第十小学与金凤区光彩小学在利用互联网开展同步课堂教学研讨中，把在“互联网+教研”背景下同步课堂教学中助教教师课堂有效指导策略作为教研主题，对在同步课堂中提高课堂效率、关注学生差异、创造性地实施同步教学等突出问题进行有效探索。类似这样的教学（教研）方式，在自治区城乡联动教学（教研）活动中已经全面开展。
实施城乡联动教研行动是一项多方参与、协同发展的系统工程，需要持续推进、不断探索。宁夏将继续把推动义务教育优质均衡发展摆在重中之重的位置，列入永不竣工的重大民生工程，补齐短板，夯实根基，使全区义务教育在新的起点上实现新跨越，努力为每个孩子提供更加公平、更有质量的教育。
（黄珊珊 魏复活 孙雁秋）
