在刚刚结束的全国两会上，体育再次成为热点话题之一。在诸多体育相关建议中，青少年体育教育、青少年身体素质问题被代表、委员们多次提及。对于基础教育阶段的学生而言，体育的重要性无论怎么强调都不为过，但涉及与升学挂钩问题，则需要科学看待。
体育与升学挂钩是人才培养的要求。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是新时代人才培养的重要指针。在改进学生评价和推进考试招生制度改革时，都要紧紧围绕这一目标，不断强化对学生综合素质的考查。事实上，体育与升学挂钩由来已久，不论是中考还是高考，都有针对体育特长生的加分项目。但随着近年来考试招生制度改革的不断深化，体育与升学挂钩的形态发生了变化，就是从过去只关注个别竞技类体育特长生转而关注所有学生，中高考的体育特长生加分项目逐步取消，将体育列入中考必考科目，部分高校探索将学生体育成绩作为招生录取的依据或参考，已经成为一种重要的改革方向。
体育与升学挂钩可以有多种实现方式。在中高考招生录取时，体育与升学挂钩的方式有所不同。目前大部分地方已将体育列入中考必考科目，体育科目成绩也已纳入中考总成绩，并作为招生录取的重要依据；但普通高校招生并未将体育列入必考科目，主要是在一些特定类招生中，如前些年实施自主招生的部分高校以及最新实施的“强基计划”中部分高校，将学生体育成绩纳入综合素质档案，作为招生录取的依据或参考。
可以看到，中考将体育列入必考科目，部分高校实施综合评价录取，将学生体育成绩作为招生录取的依据或参考。在笔者看来，现阶段这两种方式都有可取之处，可以并行不悖，简单看齐未必是一种好的选择。
体育与升学挂钩要淡化筛选注重导向。在中高考这种竞争性、选拔性考试中，倘若要赋予体育更多甄别和筛选功能，提高分值、拉开差距自然很有必要。但将体育与升学挂钩更为注重的是一种导向作用，而不是强调甄别和筛选，实际上学生的中考体育成绩差距并不大。可以说，设定体育分值的高低，背后涉及的是将体育与升学挂钩的功能定位和价值判断。相对于简单提高分值，充分考虑学生的个体差异，科学改进体育考试内容和方式，则显得更为重要。
从近年来的实践看，将体育列入中考必考科目，使得体育受重视程度有了明显提升。但为了更好地发挥考试招生的引领作用，还需在分值确定、成绩构成上做得更加科学，包括对学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康、课外锻炼、参与活动情况等方面进行全面评价，成绩不是由一次考试所决定。
体育与升学挂钩要避免简单应试强调兴趣培养。随着每年中考临近，很多家长会把注意力投向日益火爆的中考体育训练班，参加体育家教训练也确实会对提高孩子体育测试成绩有所帮助。但从促进学生身心健康、体魄强健的角度看，如果将体育与升学挂钩，最终把体育引向了简单应试，家长和学生对体育的重视也只是出于应试目的，这样的结果并不符合改革的初衷。
体育与升学挂钩实际是一种倒逼，就是要让学校、家长和学生真正对体育重视起来。相对于简单应试，真正培养起学生对体育的兴趣，养成良好的锻炼习惯，为学生的终身发展与幸福人生奠基，才是体育与升学挂钩的深层寓意。
为了增强学生对体育的兴趣，近年来在体育教学方面有一些好的改革尝试。如：上海市教委于2018年发布《上海市小学体育兴趣化、初中体育多样化课程改革指导意见（试行）》，要求试点学校积极推进小班化教学，实施多形式协同教学、个别化教学等。同时在高中学校开展“体育专项化教学改革”，打破行政编班，让学生按自己兴趣选择项目“走班上课”；将每天一节体育课整合为每次两节连上的80分钟大课，以便有充裕的时间参加所选项目的系统学习。这些改革的重要目的，就是要切实调动学生的主动性和积极性，让学生真正喜欢体育，这是推动学校体育改革的重要指向和应有之义。
（作者系教育部教育发展研究中心副主任）
