■职业教育提质培优
教育部等九部门日前联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，标志着我国职业教育进入提质培优、增值赋能的新阶段。为促进职业教育内涵提升，辽宁将以产教融合为主线，根据区域经济社会发展需求和现代产业发展需求，推进职业教育实用高效发展，提升新时代职业教育现代化水平和服务发展水平，更好地服务辽宁全面振兴全方位振兴。
对接区域产业集群发展 优化职业教育专业布局
习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调：要依靠创新把实体经济做实、做强、做优，坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，积极扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。习近平总书记从战略高度和全局角度擘画了东北老工业基地转型发展的蓝图。作为与经济社会发展联系最为密切的教育形态，职业教育要创新办学体制机制，促进职业院校专业建设对接区域产业集群发展，形成职业教育和产业发展统筹融合、良性互动的发展格局，为辽宁实体经济发展培养技术技能人才。
一是明确办学定位，优化职业教育专业布局。要坚持产业需求导向，对接当地主导产业、新兴产业，构建职业教育与行业企业融通发展的生态系统，推动职业院校特色发展。要统筹各级各类职业教育资源，指导职业院校按照产业链、人才链、创新链三链统一的原则构建专业群、重构课程体系、更新教学内容，精准回应产业发展需求，更好地服务区域经济社会发展。
二是建设一批省域高水平学校与专业。要加快省域高水平学校与专业建设，主动服务辽宁全面全方位振兴、脱贫攻坚、制造强省建设、新旧动能转换、乡村振兴和“一带一路”国际合作等重大战略，培养旅游、家政、养老、健康、文体、休闲等现代服务业技术技能人才，扶持涉农专业。推进职业院校办学资源共享，成立辽宁省高等职业院校联盟，加强高水平职业院校深层次合作与交流，联合开展教材建设与教学改革研究、校际学分互认、教师交流培训和技术协同创新。
三是建立完善专业布局动态调整机制。建立学校招生、毕业生就业与专业设置联动机制，实施高等职业教育星级专业评估、卓越专业评估，积极支持第三方机构开展评估，开展职业教育毕业生三年跟踪调查，将考核结果作为政策支持、绩效考核、激励支持的重要依据。
对接区域实体经济发展 改革人才培养模式
习近平总书记强调，职业教育要“健全德技并修、工学结合的育人机制”“要重视实践、突出实践环节”，为推进职业教育育人机制改革提供了根本遵循。辽宁将通过改革职业教育人才培养模式，实施技术技能人才贯通培养，完善技术技能人才培训体系等方式，推进人才培养与企业需求紧密对接，职业技能培训与就业市场需求有效对接。
一是推进校企双元培育的人才培养模式改革。通过“引企驻校”“引校进企”“校企一体”等形式深化校企合作，试点“三天在企业、两天在学校”的“3+2”培养模式，加快探索形成中国特色学徒制的“辽宁样板”。推进股份制、混合所有制办学和高职院校产业学院建设，以多种形式推动产教联盟和职教集团（联盟）建设。
二是深化教师、教材、教法改革。要建立职业院校结构化教学团队，支持有5年以上相关工作经验的行业企业高级技术人员担任职业院校兼职教师，推进学校与行业企业技术人员双向流动、互聘互用。制定辽宁省职业教育教材建设规划，支持职业院校编写一批区域特色鲜明、行业适用、产业需要的新形态教材。全面推动“课堂革命”，坚持以学习者为中心，为不同层次、不同类型的学习群体提供个性化、多样化、高质量的职业教育服务和在线学习平台。
三是建立工匠文化传承基地。充分发挥辽宁劳模联盟和辽宁工匠联盟作用，支持劳动模范和各级工匠进校园、进课堂，讲好劳模和工匠故事。建立从企业中聘请劳动模范、技术能手、大国工匠、道德楷模担任德育兼职导师制度，将劳模精神和工匠精神融入到职业教育教学与培训各环节、全过程。发挥雷锋学院的辐射带动作用，开展学雷锋示范班创建活动,用雷锋精神淬“工魂”、铸“匠心”，引导学生干一行、爱一行、精一行，做一颗永不生锈的螺丝钉。
对接区域产业转型升级 建立职业教育与培训体系
在2020年9月22日召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上，习近平总书记强调：“要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，完善全民终身学习推进机制。”党的十九届五中全会审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，做出了促进产业在国内有序转移，优化区域产业链布局，支持老工业基地转型发展的战略布局。辽宁老工业基地转型发展需要高端科技人才的支撑，需要复合型技术人才的支撑，也需要知识型、技能型、创新型劳动者大军的支撑。
一是构建技术技能人才培养体系。系统构建中等职业教育、专科层次职业教育、本科层次职业教育、专业学位研究生教育各阶段全覆盖的职业教育人才培养体系，畅通技术技能型人才成长通道。加大专业学位研究生培养力度，培养高端技术技能人才。中职学校、专科高职院校、本科职业院校联合制定符合职业教育规律、满足技术技能人才培养要求的人才培养方案，切实推进各培养阶段的有效衔接。
二是深化考试招生改革。制订职业教育考试招生改革实施方案，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，为不同类别考生提供多样化选择、多路径成才渠道。聚焦辽宁省重点产业需求，按照专业大致对口原则，指导和支持辽宁应用型本科院校、本科职业院校和专业更多招收中、高职院校毕业生。同时，研究单独招收全国职业院校技能大赛、中国技能大赛、世界技能大赛等优秀选手和有突出贡献的技术技能人才接受本科层次职业教育的具体办法，为技术技能人才持续学习和发展提供机会。
三是加强职业技能培训。落实职业院校学历教育与职业培训并举的法定职责，推动职业院校提升培训能力，面向企业在岗职工、去产能分流职工、就业重点群体、贫困劳动力和农村转移劳动力等，广泛开展职业技能培训。进一步落实《辽宁省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》，充分发挥职业院校培训资源优势实施职业技能提升行动，不断满足人民群众的技能培训需求。
（作者系辽宁省教育厅党组书记、厅长）
