2021年元旦假期一结束，伊犁丝路职业学院（筹备）便收到了江苏援伊前方指挥部发来的贺信，祝贺他们在2020年的多项全国赛事上取得佳绩，创造了多个新疆的历史最好成绩。伊犁州党委副书记、组织部部长石岗在贺信上批示：“这么短的时间取得了这样的好成绩，充分体现了‘组团式’援疆的优势，充分体现了援疆干部的辛勤努力！”
为落实职业教育东西部协作计划，江苏加强同新疆协调配合，形成了“州里试点示范、面上一县一校”的援疆工作格局和“名校长+管理层+骨干教师”“组团式”援疆模式。此举大大激发了伊犁的内生发展动力，使伊犁职业教育取得了突破性进展。在2020年全国职业院校技能大赛教学能力比赛中，伊犁两个作品作为新疆唯一代表进入现场决赛并获二等奖，实现2018年赛事改革以来新疆团队入围现场决赛零的突破，创造了历史最佳成绩。
加大资金和人才投入。兵马未动，粮草先行。2020年，江苏援疆资金投往伊犁教育领域达4.3亿元，重点支持“组团式”教育援疆学校提升硬件水平、建设示范阵地、培养培训人才、打造优势学科。江苏第十批援疆教师共468名，其中251名教师具有高级职称，占总人数的一半以上，这些教师集中选派到“组团式”教育援疆学校，他们中有3名教师担任受援学校校长、16人担任副校长，其他均担任了年级主任、副主任或学科骨干。
落实援疆教师服务保障。为全力做好援疆教师管理和服务保障工作，在政策待遇方面，江苏足额发放援疆教师生活补贴费每月3000元，家庭生活补助费每月1000元，御寒费第一年5000元、第二年3000元，以及寒暑假路费、配偶及未成年子女的探亲路费等。考虑到伊犁州的财政实际，将原本由受援地发放的所在地区同类、同级别人员艰苦边远地区津贴和保留地区补贴，改由援疆资金发放。在生活保障方面，第十批援疆教师全部安排在县城学校，实行集中住宿、集中用餐，并妥善解决援疆教师上下班交通问题。在安全管理方面，实行统分结合、属地管理、齐抓共管的管理制度，以受援地管理为主，由州直县市教育局、各援伊工作组、受援学校、派出单位、支教领队等相关各方共同做好援疆教师管理工作。在职称评聘方面，明确将“对口支援新疆服务期限一年以上，且正在援疆期间的教师”纳入职称评审人员范围。在2020年伊犁教师专业技术职务任职资格评审中，25名援疆教师被评为正高级教师，74名援疆教师被评为高级教师，12名援疆教师被评为中级教师，276名援疆教师被评为“优秀援疆教师”。
凝聚全方位帮扶支援合力。江苏援疆团队多渠道争取后方支持，深化“以校包系”“人带人”帮扶模式，组织无锡职业技术学院等7所江苏院校对口帮扶伊犁丝路职业学院（筹备），9所江苏高水平高职院校对口帮扶伊犁职业技术学院，江苏省南通中学等10所学校结对共建伊宁县二中，在师资、教学、管理、信息化建设等方面给予重点支持。为提升伊犁本地师资力量，援疆团队采取“送进来”与“走出去”相结合的方式培训受援单位业务尖子，援疆干部人才与本地教师全面建立“师带徒”“专家带骨干”“团队带团队”结对帮带关系，为当地留下一支带不走的教师队伍。在各试点学校，援疆团队统一制定帮带目标责任书，建立“组团式”援疆教师“一日一解析、一周一讲评、一月一座谈、一季一回顾、一年一评比”的“五个一”帮带工作机制，规范高效教学，统一课程标准、授课计划和教案等，建立以质量为导向的管理制度和工作机制。
提升受援地教育整体水平。江苏择优遴选政治素养高、业务能力强的名校长、学科带头人和骨干教师，集中到伊犁州基础较好的学校开展为期一年半至三年的“组团式”援疆，建设一批软硬件一流、伊犁乃至全疆最好的学校，打造一批有特色、高品质的教育机构。在“组团式”援疆支持下，霍城江苏中学“江阴班”、伊宁县二中“南通班”、尼勒克县武进中学“武进班”、巩留县高级中学“张家港班”、新源县二中“扬州班”连续多年本科上线率100%。针对伊犁州职业教育的短板和不足，援疆团队选派伊犁职业院校教师团队赴江苏参加教学大赛集训，助推伊犁州在2020年自治区职业院校技能大赛教学能力比赛中，11个作品获奖，其中一等奖3个，一等奖数和获奖总数居全疆第一。在全国职业院校技能大赛教学能力比赛中，伊犁州两个作品作为新疆唯一代表进入现场决赛并获二等奖，另有1个作品获三等奖，创历史最佳成绩。援疆团队指导伊犁丝路职业学院（筹备）学生在中华人民共和国第一届职业技能大赛中获得西部技能之星奖，指导青年教师获技工院校教师教学能力大赛国赛二等奖，实现历史新突破。新疆应用职业技术学院被列为第二批自治区优质高等职业学校建设单位。
加大学生培养帮扶力度。江苏援伊前指每年安排专项资金按每人每年6000元标准，为在内地高校学习的伊犁籍家庭经济困难大学生提供生活补助。2020年伊犁州受助学生2928人，发放受助资金1756.8万元。江苏省教育厅还积极协调省内本科高校，增加面向伊犁投放的对口援疆扶贫定向本科招生计划，2020年投放578个。江苏援疆团队广泛发动社会各方，为伊犁教育捐款捐物，如江苏现代职教图书发行有限公司等企业共向伊犁丝路职业学院（筹备）及州直属幼儿园捐赠图书2万余册，价值80万余元。发动爱心人士捐资11万余元和部分图书，用于帮扶自治区级贫困村昭苏县阿克达拉镇阔图尔海村脱贫攻坚和受援学校困难教师等。通过援疆团队的努力，筹备中的伊犁丝路职业学院一年募捐110万元，伊宁县二中接受南通各界捐款捐物30万元。
强化“组团式”援疆示范辐射。江苏将“学校援疆”变为“柔性人才”小组团援疆，如霍城县“澄远英才361计划”小组团援疆项目，教育援疆专家一行9人深入霍城县22所中小学校和19所幼儿园，问诊课堂、开展讲座、指导引领、交流提升。援疆团队组织后方院校专业对口班级与受援学校班级开展“手拉手”民族团结进步友好班级结对活动，推动苏伊两地青少年“万里鸿雁传真情”手拉手书信交友活动，来自苏伊两地的185所学校、2010个班级的3.1万名中小学生参加了活动。伊犁州新源县教育局的援疆副局长组织扬州33所学校与新源50所学校网上结对，被确定为教育部信息化教学应用实践共同体项目，其课题成果受到教育部专家的高度肯定。
下一步，江苏将进一步提高对口支援成效，支持对口援建城市的顶尖职业学校托管伊犁县市职业学校，增挂江苏职业学校伊犁分校牌子，实施三年托管计划。伊犁州还将选派一批职业教育管理干部和骨干教师赴江苏挂职锻炼，提高职业院校治理能力和教学水平；选派优秀师生到江苏参加技能大赛集中训练，力争在自治区、全国职业院校技能大赛中取得更加优异的成绩。
（作者彭召波系南京大学教育研究院博士生、援疆任伊犁州教育局副局长；王运来系南京大学教育研究院院长、教授、博士生导师）
