近日，北京市市场监管局发布消息，针对群众反映强烈的校外教育培训机构组织专项检查，依法查处校外教育培训机构价格违法、虚假宣传等行为。北京市市场监管局对跟谁学、学而思、新东方在线、高思四家校外教育培训机构价格违法行为分别给予警告和50万元顶格罚款的行政处罚。
北京对四家校外培训机构的违法行为进行顶格处罚表明，释放了明确的信号，也展现对校外培训治理施以重拳的决心。不容否认，当前校外培训机构的乱象仍然存在。具体而言，校外培训机构加剧了学生学业负担，加重了家庭经济负担，引起了新的教育不公平，冲击了学校的正常教学秩序，资本助力下线上培训的疯狂发展更是引发了社会的不安。特别是营销使得校外培训机构陷入囚徒困境，一些在线培训机构为了迅速占领市场，获得规模效益，投入大量经费进行营销，提高了机构的获客成本。不难想象，其他校外培训机构如果参与到营销行列，获客成本将进一步增加，但如果不参与到营销行列，那么影响力、知名度可能会逐渐降低，影响自身长远发展，由此，陷入了两难境地。
事实上，2018年2月以来，党中央、国务院高度重视校外培训机构发展情况，针对校外培训机构治理出台了一系列政策文件，为校外培训机构治理提供了政策依据，在一定程度上遏制了校外培训行业野蛮生长的局面。但是，治理成效与人民群众的期待仍有差距，与党中央、国务院的要求仍有差距。
解决这些问题不是一朝一夕之功，也不能奢望毕其功于一役，而是需要进行常态化、持续性、规范化地治理。培训乱象，是一个顽瘴痼疾。家长们一方面都希望孩子身心健康，有个幸福的童年；另一方面唯恐孩子输在分数竞争的起跑线上。这些问题都属于社会性问题，不是教育部门单独可以解决的，需要社会各方面、各有关部门共同努力研究解决。
首先，常态化治理必须坚持党的领导。校外培训也是育人，必须落实好党的教育方针。从长远发展看，校外培训机构要转变培训理念，突破以“智育”为导向的藩篱，向德智体美劳“五育”并举转变。
其次，常态化治理必须坚持依法治理。校外培训机构之所以在治理过程中仍然快速发展，最根本的原因在于市场有需求、家长有需求、学生有需求，如果采取堵的方式，很多需求将转入地下，反而不利于治理。因此，治理过程中必须坚持社会主义市场经济原则，依法治理，疏堵结合。
同时，常态化治理必须坚持综合治理，推进校外培训机构规范发展。校外培训机构规范发展是一项系统工程，必须统筹政府、学校、市场、社会和家庭，有关部门各司其职、分工协作，形成综合治理合力，才能确保积极稳妥推进。
此次北京市顶格罚款校外培训机构违法违规行为，是校外培训机构常态化治理的一个信号，加大力度治理校外培训机构是当前面临的紧迫难题，只有解决了这个难题，才能形成良好的教育生态。不论是政府部门主动作为，还是行业机构加强自律，亦或是家长逐渐转变观念，我们的远景目标都是要使校外培训机构进一步规范、有序发展，形成校内校外、学校、家庭及全社会共同育人的良好局面。
（作者系国家教育行政学院副研究员）
