学生在上语文公开课。（本文图片由学校提供）
校园皮影戏。（本文图片由学校提供）
学生在上木艺课。（本文图片由学校提供）
【编者按】
最近几年，很多地方在推动集团化办学，以此扩大优质教育资源的覆盖面。但集团化办学不是简单的合并，特别是多学段、多成员（校）、多模式的并存，使集团化办学运行更具复杂性。今天刊发的深圳南山实验教育集团有16所成员校，学生达1.7万多人，这么巨大规模的集团校如何运行顺畅，实现办学效益最大化？该校在优化治理效能方面的实践为我们提供了借鉴。
如何提高集团化办学的治理效能，推动集团化办学高质量发展？近年来，深圳市南山实验教育集团致力于内部治理效能的改革，探索集团化办学内涵式发展之路，让集团化办学的步伐更加坚实。
以章程统领发展，强化文化认同
南山实验教育集团前身为成立于1932年的深圳市十约小学，2012年8月成立教育集团。如今已发展为幼小初多学段、16所成员校（园），包含内生型、委托培养型、联盟型办学模式的综合性教育集团，现有学生17000余人，教职工2000余名。
南实集团是由非独立法人成员学校和独立法人学校组成的复合型教育集团。针对多学段、多成员、多模式的特点，南实集团首先完善了集团章程，明晰集团与各成员学校的职责，构建了条块结合、以块为主的管理模式，各校遵循规则、依章办学。集团党委委员会、集团校长办公室、集团教职工代表大会、集团党政联席会、集团行政会（或扩大会）等构成决策层，学术委员会、督导团、家委会构成监督层。
对于有独立法人资格的成员校，实行“引领+指导+督导”的管理策略，人财物等自主管理，集团对其进行学术引领、工作指导和监管。对于非独立法人的成员校，实行“一级法人、一级管理”的管理方式，人财物由集团统一协调，并给予成员校经费自主权。通过精细化管理，重点抓教学常规、日常管理和师德师风建设，促进集团内优质均衡发展。
除了在管理模式上进行理顺，统一的文化也是集团化办学的灵魂。南实集团重点在理念、发展目标、文化标识上凝聚共识，在集团的共同努力下，重新提炼了办学理念、校训、校风等，发展目标聚焦学生的核心素养和关键能力，走课程共建、课堂共生、名师共铸、文化共融、合作共赢之路。
优质资源高效融合，实现效益最大化
推进优质资源共建共享，实现效益最大化，畅通运行机制，让各成员校的资源高效融合，是集团化办学的优势，也是难点所在。南实集团在名师、硬件设备、学生活动、社会资源、后勤管理等资源上进行融合。各成员学校统一规划、统一管理、统一教研、统一调配、统一培训，并且保证新成员学校的管理规程、质量要求、育人标准与集团一脉相承。
同时，南实集团构建了“云端资源库”，成员校在教育“私有云”、数字化网络教学平台、教学资源库、教育技术支撑校园电视台等方面实现高度共享。
共建共享课程资源，是南实集团化办学的重要方面。集团构建了由国家课程、拓展课程、素养课程三大模块为主体，横向拓展、纵向衔接的课程体系。在学生梯度培养方面，集团发挥多学段共存的优势，构建了学段衔接分级课程，确保人才的梯度培养。如集团的书法教程、社会实践、心理教育、空模运动、创客教育、戏剧课程、木工创意课程、非遗文化课程、游戏设计等精品课程在小学和初中分级、连贯开设，形成不同学段的有效衔接。
集团还将精品课程辐射至集团内外学校，比如心理健康教育课程以“一个党员导师”“一期父母成长学习会”“分享一本家庭教养好书”等“九个一”模块全面铺开。“识字拼音、整本书阅读、功能习作”课程已在全国56所学校推广学习。
集团化办学最终目的要落实在育人上。集团注重提升学生的综合素养，采取普及与项目结合的策略，搭建统一的体艺教育平台，例如合唱、管弦乐等学生社团活动，学生可以跨校区集中训练。南实集团秉承“实验”基因，为学生埋下创新种子，开设了人工智能、3D打印、魔力化学、探索物理、创意编程、馆校PBL项目学习等60余门科技类课程，培养学生的创新精神。每年9月，集团定期举行校园科技节，包括科技游园类活动，以及小发明、小制作、科幻画、小论文收集评比展览。
南实集团以培养科学“小院士”为抓手，着重培养学生发现问题、筛选有研究价值的问题、使用文献法和访谈法获取概念信息的能力，引导学生进行模拟实验和探究实验。作为“小院士”的孵化地，南实集团先后有126名学生获评“中国少年科学院‘小院士’”。
师资是撬动“同步优质”的核心
师资是撬动集团化办学“同步优质”的核心。南实集团建立了教师研训长效机制，让教师在集团内共同成长，不会因为规模扩大而被“稀释”，同时教师和管理人员的流动机制让集团内充满活力。
集团搭建了阶梯式教师培训体系，分别开展新入职教师岗前培训、中青年骨干教师常规培育和“头雁”名师培养，为建立一支思想稳定、结构合理、专业过硬的队伍奠定基础。
集团通过高级职称评聘手段，采取“一把尺子、两个学段、集团打通、自主选择、顺次递进”策略，有效撬动集团内高级教师之间的流动，使得成员学校教师年龄结构、职称比例趋向均衡化。采取关键岗位进行集团内交流轮岗的方式，实现有序流动，后勤主任等岗位先行轮岗。
“学行天下”是南实集团的校训，这不仅是对学生的期许，也是对教师学术层面的要求，希望教师解决“教而不研则浅，研而不教则空”的问题，通过提高学术水平带动提高教育教学质量。
成员学校校长首先要做思想学术的领导者，其次才是行政的领导者，中层干部、年级组长、学科组长要做本学科、本领域的学术带头人，强化学科组建设，做学术性和应用型相结合的特色学科组。引导各校注重营造学术氛围，形成集团的学术风格。
在集团层面，一方面，成立师生发展中心，负责教师和学生发展工作，统领集团各校的教科研工作，直接对接各学校德育和教学部门。主要进行教师发展研究，指导教师制定职业发展规划，提供教学、指导与培训，整合校内外优质资源，搭建教师发展的个性化平台，开展教学、学术研讨活动，引导教师团队建设，开展教师评价标准和体系研究，促进教师发展与学校发展的有机统一。
另一方面，成立学术委员会，下设学科（学段）建设委员会、特级教师协会等专门委员会，研究教育前沿问题，同时每年举行学术研讨会，引领着集团的科研方向。集团学术委员会突出了教育专家治学的理念，对于加快推进建设高水平学术型集团具有重要价值。
在“科研兴校、科研兴教”的主导思路下，一批年轻教师快速成长。近三年来，集团中青年骨干教师申报区级以上课题70余项，形成了“人人有课题、科科有研究”的良好工作状态，教育教学创新实验蔚然成风。
通过近十年的探索，深圳市南山实验教育集团初步探索出了一条提高集团内部治理效能、推动集团内涵式发展的路径，为实现幼有善育、学有优教的目标贡献了“南实经验”。
（作者系深圳市南山实验教育集团校长）
