近期，一些地方小学生溺水身亡的消息刺激着人们敏感的神经，同时也给各级教育行政部门和学校敲响了警钟。近年来，尽管各级教育行政部门每到这个时候就会下发文件，三令五申要求加强预防中小学生溺水工作，然而每到暑期，学生溺亡事故仍时有发生。
少年儿童天生活泼好动、好玩、好冒险，这是他们的天性使然。然而，分析每次学生溺水事故背后的原因，我们都不难发现，一些地方虽然很重视防溺水宣传教育工作，但风险预警、防范措施等方面存在缺失，往往在偶然性溺水事故中包含必然性因素。这就需要各级教育行政部门和学校认真分析一系列溺水事故案例，仔细查找可能导致本地学生溺水的各种原因，精准、综合施策，以真招实招减少学生溺水事故的发生。
要认真细致做好溺水安全隐患排查和风险预警工作。学生溺水事故虽然都有一定的偶然性，但溺水事故的先决条件一定是学校或村落附近有河湖沟汊，这些河湖沟汊就是学生溺水潜在的风险隐患。如果没有这些潜在风险，就不可能有溺水事故的发生。所以，各地教育行政部门应定期组织学校对本区域内存在的河流、湖泊、沟渠、鱼塘、水坑等进行排查，摸清底数、登记造册，并责成相关学校有针对性地对学生进行经常性防溺水安全教育。同时，学校也应会同当地政府或村委会，在学生上下学必经的桥梁、鱼塘、水坑等附近设立长期固定的防溺水警示教育标牌，以明显的标志对学生进行提醒。
要建立和完善预防溺水风险的方法和措施。各类学校应明确对学生进行防溺水的安全要求，就像教育学生上下学路上遇到汽车要提前避让一样，教师要经常教育和提醒学生遇到河流、沟渠或池塘保持一定相对安全的距离；要在学生中设立安全小组进行相互监督，在上下学和节假日及时进行同伴间的监督和提醒，从而让学生时时远离溺水风险；要教育学生遇到同伴溺水时不要逞一时之勇盲目施救，而是就近呼唤成人进行帮助，从而最大限度避免群体溺亡事故。一些地方发生的学生群体溺亡事件，很多都是因为有人溺水后其他不会游泳的同伴接力营救造成的。
要与当地政府和家庭携手加强防溺水联防联控工作。防学生溺水不仅是学校的责任，也是家庭和社会的责任。各级教育行政部门和学校应主动会同当地政府和居民（村民）委员会，建立防溺水联防联控有效机制；教师应会同家长定期对学生进行生命教育和防溺水安全知识教育，让中小学生认识到生命的价值，真正增强防溺水的安全意识；附近有溺水风险点的学校可以会同家委会或居（村）委会，设立家长安全监督员，每天上下学在学生必经的风险点进行监督巡查；在节假日，学校则应派出教师会同当地政府或居（村）委会干部对学生可能私自游泳的地方进行不定期巡查，以防止和警醒学生溺水危险。
我国中小学生溺水死亡事故，很多是因为学生不会游泳造成的。因此，在河流密布或邻近湖泊、水库的学校，应创造条件开设游泳课程，并把游泳作为学生的必修课。只有各级教育行政部门和学校将安全教育作为办好人民满意教育的重要内容，把确保每个学生的生命安全作为最大的责任和义务，认真查找本地学生溺水风险和安全漏洞，精准、科学实施防溺水各项措施，才能最大限度减少甚至杜绝学生溺水事故的发生。
（作者系河北省教育厅机关党委专职副书记）
