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习近平总书记在党的十九大报告中强调:“实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。历史已经并将继续证明,没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以高度的政治责任感,持之以恒推进全面从严治党,坚决改变管党治党宽松软状况,推动全党上下风气焕然一新、面貌焕然一新,进而推动中国特色社会主义进入了新时代。在推进新时代党的建设进程中,始终把政治建设摆在首位、坚持思想建党和理论强党、勇于自我革命、着力扎牢制度的笼子是我们在实践中取得的主要经验。
始终把党的政治建设摆在首位,增强了党的凝聚力和战斗力
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”党的十八大以来,我们党始终把政治建设摆在首位,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造了风清气正的政治生态,提高了各级领导干部的政治觉悟和政治能力。
中国共产党之所以能够历经风雨而不倒,久经考验而愈强,就是因为中国共产党善于从政治上分析问题、从政治上解决问题。中国共产党诞生于内忧外患、民不聊生的时代,从一个50多人的小党一步步发展成拥有9000多万名党员的世界第一大党,领导中华民族实现了从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。究其原因,就在于中国共产党同其他的政治势力相比,具有更鲜明的政治立场、更远大的政治目标、更实际的政治路线、更科学的政治纲领、更良好的政治生态。新时代要把党建设得更加坚强有力,确保党始终成为总揽全局、协调各方的领导核心,同样需要我们加强党的政治建设,永葆党的政治本色。
把政治建设摆在首位,是由党的性质和地位决定的。中国共产党作为中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。政治上的先进性是马克思主义政党作为先锋队的先决条件,人民立场正是我们党最鲜明的政治本色,共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想正是我们党要坚守的政治方向。我们只有始终坚持走中国特色社会主义道路、丰富中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度、发展中国特色社会主义文化,才能在政治方向上始终具有先进性。
党的十八大以来,我们推进党的政治建设取得了良好成果。一是不断增强了全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护了党中央权威和集中统一领导,保证了全党服从中央。二是出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等准则和条例,规范了党内政治生活,保证了全党坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,有效提高了党的政治引领力、思想凝聚力、基层组织力。三是提高了党员领导干部的政治觉悟和政治能力,通过提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,使党员领导干部在把握方向、把握大势、把握全局上更加得心应手,在辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险上更加驾轻就熟。
坚持思想建党和理论强党,从思想上正本清源
习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出:“回顾党的奋斗历程可以发现,中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”
党的十八大以来,我们把思想建设作为党的基础性建设,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,补足共产党人精神上的“钙”,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。”为此,我们已经开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列教育活动,使得广大党员信念更加坚定、党性更加坚强,更加牢记党的宗旨,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
理想信念的坚定来源于理论上的清醒。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中指出:“中国共产党人的理想信念,建立在马克思主义科学真理的基础之上,建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上,建立在为最广大人民谋利益的崇高价值的基础之上。”中国共产党作为一个马克思主义执政党,必然应该高高举起马克思主义的旗帜,不断从马克思主义的科学理论中汲取智慧。我们党自成立以来,就把马克思主义作为我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。党的十八大以来,我们一如既往地坚持和运用马克思主义,一如既往地尊崇马克思主义,不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力,不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力,始终把马克思主义哲学作为我们的看家本领。
理论的生命力在于创新,世界上没有哪个理论可以一劳永逸地指导现实实践,而推进理论与实践的有机统一,正是中国共产党的优良传统。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出的最大的理论贡献,就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一思想体系以“八个明确”和“十四个坚持”为核心内容,从理论与实践相结合的角度系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题。习近平新时代中国特色社会主义思想的创立,正是我们党坚持思想建党、理论强党的生动体现,正是我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的生动体现。
以自我革命精神推进全面从严治党,始终保持先进性和纯洁性
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。”从严管党治党,是党的十八大以来党的建设的鲜明主题。
一个不能自我革命的政党是没有前途的。中国共产党之所以能够勇于自我革命,既有现实的因素,也有长远的战略考量。现实来看,尽管我们党在长期奋斗过程中,已经取得了全方位、开创性的成就,引领中国社会发生了深层次、根本性的变革,但是我们党仍然面临着复杂多变的执政挑战:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险尖锐而严峻,思想不纯、组织不纯、作风不纯等党内存在的突出问题尚未得到根本解决。长远来看,当今世界正处于百年未有之大变局,不稳定性和不确定性因素增多,全球性挑战层出不穷;中华民族正处于实现民族复兴的关键阶段,未来的发展将面临更加复杂的矛盾、更加困难的挑战、更加难以预料的风险。如果我们党自身能力不能始终过硬,就难以应对大风大浪的考验,就无法带领中华民族继续前进。
正是因为具有这样的忧患意识和战略思维,我们才能勇于刀刃向内,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作最坚决的斗争。党的十八大以来,我们党持之以恒正风肃纪,出台了中央八项规定,严厉整治了“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风”问题;成立国家监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,健全了党和国家监督体系;发挥巡视利剑作用,实现中央和省级党委巡视全覆盖;零容忍惩治腐败,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,初步实现了不敢腐的目标,不断扎牢不能腐的笼子,正在构筑不想腐的堤坝,取得了反腐败斗争的压倒性胜利。由此,党风为之一新,民心更加巩固,党的执政基础得到加强,党组织焕发出了强大的生机和活力。
全面从严治党永远在路上。党的十八大以来的管党治党实践深刻告诉我们,从严治党只有进行时,没有完成时。作风问题和腐败现象具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,惩治腐败也不可能一蹴而就,必须做好打持久战的准备。习近平总书记在听取兰考县和河南省党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话中指出:“作风建设永远在路上,永远没有休止符,不可蜻蜓点水,不可虎头蛇尾,不可只是一阵风,否则不仅不可能从根本上解决问题,而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈,最后失信于民。”
着力扎牢制度的笼子,制度治党常态化和长效化
习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。”制度建设事关根本,事关长远。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党,不仅重视解决思想问题,而且重视解决制度问题,着力扎牢制度的笼子。
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最显著的优势,党的十八大以来,党中央着力从制度安排上发挥党的领导这个最大体制优势。党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,构建了坚持党的全面领导、反映最广大人民根本利益的党和国家机构职能体系,统筹考虑党和国家各类机构设置,确保党长期执政和国家长治久安。党的十九届四中全会把健全维护党的集中统一的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容,纳入国家制度和国家治理体系,同时提出坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。通过坚持和健全民主集中制,实现了民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,既提高了效率,又防止了“一言堂”现象的发生,有力发扬了党内民主,严肃了党内政治生活,维护了党的团结和集中统一。党的十八大以来党的建设实践充分说明,民主集中制是适合我们党治国理政的好制度,必须长期坚持和不断发展。
党的十八大以来,我们在抓好党的组织制度建设上采取全方位发力。一是搞好制度“供给侧结构性改革”,先后制定和修订了新形势下党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方委员会工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规,做到有章可循、有规可依。二是紧抓制度落地见效,按照“一分部署,九分落实”的要求,以钉钉子精神抓好制度落实,引导广大党员干部树立制度意识,形成遵守制度的良好氛围,坚决维护制度的严肃性和权威性。
今年恰是中国共产党成立一百周年,百年来,正是在一代又一代中国共产党人的艰辛探索和不懈努力之下,才使得今天中国共产党能够屹立于世界政党之林,成为世界第一大党和世界人口最多国家的执政党。我们坚信,只要我们能够继续保持建党初期的赤子之心,做到不忘初心、牢记使命,以永不懈怠、永不停滞、永不僵化的精神和一往无前的姿态全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,不断提高党的建设质量,就一定可以把中国共产党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
(作者单位系中共中央党校[国家行政学院],董振华系该校哲学教研部副主任、教授)