作为高校党委的主要负责人,党委书记必须站在讲政治的高度不折不扣执行好党委领导下的校长负责制,并在实践中不断完善这一领导体制,努力确保党对学校的全面领导落到实处。
突出政治站位把好方向、做好决策
高校党委对学校的领导首先体现在把握办学治校的方向、对重大事项的决策进行集体审核把关上。党委书记承担着事实上的“把关定向”责任和义务,在事关学校办学方向及内部治理等事项上发挥着关键作用。因而,党委书记对党委“把方向、作决策”的政治功能要有更加深刻的认识和精准的理解,个人也必须具有更加强烈的政治自觉和坚定的政治立场,更加敏锐的政治判断力和较高的政治领悟力、鉴别力、执行力。
要准确把握“把方向、作决策”的政治内涵。弄清“为谁把方向、把什么方向、怎么把方向”,厘清决策的政策法规依据、法定机制程序、法律责任后果,在实践中以坚持社会主义办学方向、坚持立德树人根本任务、坚持贯彻落实党和国家大政方针为原则把方向,对照上级有关会议文件精神、学校中长期发展战略目标和学校发展现状作决策,始终将是否有利于落实党对高校的全面领导、是否有利于推动学校事业高质量发展、是否有利于提高广大师生的安全感、获得感、幸福感作为一切工作的根本出发点和落脚点。
要不断锤炼“把方向、作决策”的政治本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平总书记关于高等教育的重要论述,熟练掌握并运用教育政策法规,坚持依法决策、科学决策、民主决策,努力提高自身把稳、把对、把好方向的能力和本领,切实提高自身决策的水平和质量,务必确保所作的每一项决定都符合党的路线、方针、政策,符合学校发展实际,决不能与党纪党规、法律法规、学校规章制度相冲突。
要压紧压实“把方向、作决策”的政治责任。深刻认识到“把方向、作决策”既是党组织和师生赋予自己的权力,更是交予自己的责任,任何时候都要坚持权力是为党和师生谋事做事用的,只能用来为党分忧、为学校谋发展、为师生谋公利。要秉持有所为、有所不为,做到该管则管、当断则断、可定才定,坚决从严把好政治关。要带头依法用权、依规用权、秉公用权、廉洁用权,积极主动推动制度建设,务必将权力牢牢关进制度的笼子里。要把努力办好党和人民满意的高等教育目标贯穿履职尽责的全过程,始终牢记和践行“为党育人、为国育才”的教育初心和使命。
突出政治标准选好干部、带好队伍
高校党委要坚持党管干部、党管人才原则,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓,始终把选准用好干部、发现培养人才作为关系高校长远发展的全局性、战略性问题来抓。高校党委书记承担着选好干部、带好队伍的主体责任,是干部选拔任用、人才引进使用的第一责任人,要自觉始终严守组织人事纪律,鲜明树立正确用人导向,坚决做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把优秀干部人才及时发现培养出来、放手合理使用起来,努力形成风清气正的校园政治生态。
要坚持以最高标准选准用好干部人才,以最实举措教育培养干部人才,以最严要求监督管理干部人才。尤其要注意的是,在干部人才监督管理工作中,高校与地方行政部门最大的不同是,干部人才不少属于“土生土长”,往往存在着师生、同门、同窗关系,监督管理有时抹不开情面、拉不下脸面。但严管就是厚爱、纵容就是伤害。要持续加强对干部人才的教育提醒工作,特别要加强对廉政风险重点岗位干部、教学科研骨干的法纪教育和师德师风教育。要坚定支持驻校纪检监察部门依法执纪、依法办案,对发现的苗头性、倾向性问题第一时间果断处理,防止小错变大、大事拖炸。要坚持一视同仁、一断于法,让无论是同窗同门,还是老师学生,都始终处在有力有效的监督管理之中。
突出政治规矩做好协调、聚好力量
高校党委书记要深刻认识到自己所承担的党内权责、肩负的强校使命,正确处理好党委领导与校长负责、在职职工与退休职工、学校建设与驻地发展的关系,最广泛地凝聚起推动学校高质量发展的强大力量。
其中,尤其要注意的是正确处理好党委领导与校长负责的关系。充分认识到党委的领导是集体领导,必须坚持民主集中制;校长负责是对党委负责,必须依法依规依章。一方面,高校党委书记要尽职尽责,不揽权、不专权,统揽不包揽、决断不独断,支持校长履行其法定职责,主动协调好与校长、班子成员的关系,主导建立与校长定期沟通交换意见、共商校务会和党委常委会议题制度。另一方面,校长和班子其他成员要到位补位、不缺位不越位,争事不争权、依靠不依赖,主动与党委书记交换工作设想。班子分工要发挥班子成员专业和个性特长,做到人尽其才,充分调动和保证他们的工作积极性、主动性、创造性。
突出政治纪律管好大局、抓好落实
党委领导下的校长负责制落实得好不好,关键还得看学校的工作推动是否有力,发展是否有为。要深刻理解党委领导主要是通过会议进行决策来实现把党的主张和意志贯彻落实到学校的管理中,而校长负责是负责抓好党委决策事项的落地落实。党委书记不仅要带头执行党委的决定,而且还要督促校长和班子其他成员抓好党委议决事项的贯彻落实,努力让党委的决定事事有回应、件件有着落、凡事有交代,确保党委的领导实而有力。
(作者系西华师范大学党委书记;本文系国家教育行政学院“2021年四川省高校党委书记、校长政治能力提升专题研修班”成果)