《北京市十一学校章程》把弹劾校长和校长辞职等制度给予了明确规定，确实是教育的一大进步。这一进步具有三个层面的意义，将为进一步的教育改革和社会发展拓展空间。
校长的权力运用将更加规范，在具有约束和制衡的教育环境里发挥作用。校长在学校发展的过程中具有关键性的作用，校长是学校发展理念、方向、决策的把关人，因而常常被赋予很大的权力。但有时候，校长会因为在学校权力独大而难以受到应有的约束。自上而下任命的一些校长很可能唯上、唯官和唯权，服务学校师生的意识相对淡薄。而十一学校规定校长权力的来源自下而上，由教职工代表大会和学生会代表等民主投票决定，这就把权力的来源规范好了，从而也让校长权力服务的对象聚焦于学校师生。
教师拥有了主人翁地位，将更有责任感和使命感来为学校发展服务。以往，校长权力在教师们看来是不容易制约的，有时即使对校长有不满，对政策有看法，但迫于压力不敢表达。一名中学教师说，不久前他所在学校的校长让全校教师实在忍不下去了，全校教师集体罢课，之后该校长被免职。可想而知，在这样一个环境下，教师的工作会很积极吗？当教师有了弹劾校长的权利时，可以通过正规的渠道，纠正校长的错误，或者让校长辞职，而不再需要通过集体罢课这样的极端方式来表达诉求。教师的地位获得提升，将更有主人翁意识，会更积极主动地去工作，从而更有利于学校发展。
教师有权弹劾校长这种民主方式的熏陶，会让学生更易树立平等和民主的意识，为未来步入社会做合格公民奠定基础。学校到处是教育，不仅仅在课堂。要想让学生具有对社会公共事务的参与和民主管理的意识，学校的管理制度是最具有榜样作用的方式之一。教师有权弹劾校长这种方式，将对学生树立民主意识产生积极作用。
十一学校章程中增加的教师有权弹劾校长的内容，是令人欣喜的进步，我们要为“教师有权弹劾校长”点赞！我们期待章程能够得到贯彻执行，真正维护教师的权益，同时期待其他学校也能制定切实可行的章程，激发中国学校教育的创造性力量，塑造充满活力的教育生态环境！
（作者系美国明尼苏达大学社会学博士，密西西比州立大学国家战略规划与分析研究中心资深助理研究员）
