农村学校学生少、校点多，教师编制少，课程难以开齐开足。面对这样的现实“疙瘩”，重庆市推行农村小学全科教师培养计划，正在试图解结。
在日前召开的重庆市全市教师工作会议上，该市推行两年的农村小学全科教师培养计划受到了与会专家的一致好评。相关专家倡议：小学全科教师培养计划值得提倡。
重庆市农村小学全科教师培养计划于2013年在全国率先启动，重庆师范大学、重庆三峡学院、重庆文理学院、长江师范学院和重庆第二师范学院等5所院校参与培养工作。这项举措是国家免费师范生政策在重庆的创新性延伸。实施两年来，该计划得到了热烈的市场反应。
据了解，为了达到“下得去、留得住、干得好”的目标，重庆市在设计政策时，从“定向培养、免费培养、创新培养”三个层面建立了制度规范。
何谓“定向”？
需求定向、提前录取、三方签约
全科教师培养招生，坚持本土、本科两大定位，按照需求定向、提前录取、三方签约的思路进行。即在确定招生计划时便定向为乡镇以下小学培养本科层次教师，培养规模先由区县根据需求申报，再由市教委下达招生计划。全科师范生招生安排在本科提前批次录取，要求高考成绩达到本科二批次最低录取分数控制线及以上，严格按高考录取要求和高考成绩、考生志愿从高分到低分择优录取，确保招收到优秀的学生。各区县（自治县）教委还要对招收的全科师范生进行面试。入学前，被录取的全科师范生、区县（自治县）教委、培养院校三方共同签订《重庆市农村小学全科教师定向培养协议》。
谁来“埋单”？
费用全免、财政补贴
全科师范生在校学习期间，免除学费、免缴住宿费并补助生活费，非义务性奖学金享受其他学生同等待遇。培养经费由重庆市财政按照每位学生每学年1.14万元的标准，补助到培养院校。
义务有哪般？
定向就业、服务6年、违约罚款
全科师范生毕业后，需要到签约区县（自治县）农村乡镇以下小学从教不少于6年。在协议规定任教服务期内不能完全履约者，根据不足服务年限折算，退还免费教育费用，并缴纳50%的违约金。
质量怎样保障？
优化方案、改革课程、创新模式
全科教师培养对当前师范生的培养模式进行了改革，按照“通识课程、学科基础课程、专业课程、教师教育课程和实践课程”有机结合的课程体系，采取“3+1”培养模式（即高校学习3年，教师进修学院和优质小学实习实践1年）进行。
此外，培养院校还全面优化了小学全科教师的培养方案。以重庆师范大学为例，该校的培养要求是“一个核心，两种水平，六种能力，八项基本功”。一个核心就是以热爱农村教育的专业精神为核心；两种水平指本科层次的学科知识水平和教师专业水平；六种能力包括教育教学设计能力、教学组织实施能力、教学激励与评价能力、班队管理能力、沟通合作能力、教育科研能力。八项基本功涵盖说、写、教、作、弹、唱、跳、画方方面面。该校还与綦江区共建教师教育创新试验区，共同培养小学全科教师，重视实践教学。
前景可期？
需求旺盛、生源优质
小学全科教师培养计划受到了市场的积极回应。从各区县征集计划的增长上看，各市县需求空间大。2013年征集小学全科教师培养需求，25个区县申报，占农村区县的86.0%，共上报1695人，经协商后，下达计划700名。2014年申报区县增加到28个，占农村区县的96.6%，申报计划1297人，实际下达计划1100人，比上年增加400人。
对近两年招生录取情况进行比较发现，小学全科教师计划广受社会欢迎，生源质量较好。2013年实际招生632人，其中达到本科重点录取线50人；2014年1100人招生计划全部录满，其中达到本科重点录取线81人。
根据近年来重庆市农村小学教师正常补充需求测算，全科教师的培养有进一步扩展的空间。全市现有农村小学教师8.5万人，按照教师减员和流动规律，每年需要补充3000人。近3年重庆招聘新教师情况也印证了这个测算，2012-2014年连续3年，招聘农村小学教师均超过3000人，今后几年基本会保持这个常态。如果按新进教师70%为全科教师概算，则5年需要补充全科教师1万名，每年需要培养2000名全科教师。
我们可以预期的是，如果有一大批全科教师进入到乡村小学，不仅可以开足、开齐、开好国家规定课程，而且可以逐步改善农村教师素质结构，从而进一步改变农村教育的生态，提高农村学校教育教学质量。
