近年来，经济欠发达地区涌现出不少课改学校和典型区域。分析这些典型，我们不难发现其成功背后的规律：将“以人为本”“学生主体”的基本理念转化为看得见、摸得着的行为；将“自主、合作、探究”的课改原则转化为课堂教学的实际呈现。课改取得成功，是他们对人的认知规律和课堂教学规律进行了充分诠释和准确把握的结果。
当这些典型学校声名远播，许多学校和区域开始遍访全国课改名校，但学习后却收效甚微，甚至丢掉了学校原有的传统和经验。为什么这些典型学校的成功经验大家学不会？
成也规律，败也规律。这是因为他们只学习了课堂教学改革的规律和实操技术，忽略了课改成功推进的非课改因素，而决定课改成功的关键因素往往是课堂以外的非课改因素。
知道不等于做到，看到不等于达到。吉林省长白县的课改工作能够取得今天的成绩，是因为他们找到了适合自身发展的模式；长白县的课改工作能够取得阶段性突破，是因为他们认识到课改是一个系统工程，除了抓住课堂教学的本质外，还关注课堂外的其他因素。
前期周密准备。《孙子兵法》有云：“胜兵先胜而后求战，败兵先战而后求胜。”课改是一把手工程，领导班子必须有一个科学而严谨的顶层设计。如果前期准备简单，后期执行必然复杂。课改是一个“以终为始”的过程，而非一个孤立的项目，只有看清楚、想明白，才能干明白。
中期打造专业教师队伍。课改到底要什么，是短期内学生考试成绩的提升，还是师生幸福感的提升？要学校管理效率的提升，还是为学生的可持续发展打下坚实的基础……无论是什么样的目标，一定是着眼于学生的发展，着力于教师队伍的成长之上。任何育人目标的达成，必然要落实到教师观念、行为的转变和提升上，然后才是分层分批打造本土课改人才队伍。
后期完善评估系统。课改的核心是改人，转变人的观念和行为必然涉及利益的再分配，如果课改后期的支持与评估不到位，必然会影响区域课改的发展。总之，赢在课改、赢在教师的专业发展，败在顶层设计不科学和后期支持与评价的不到位。
本着实事求是的科学态度，把握复杂问题简单化、模糊问题清晰化、定性问题定量化的总体原则，区域课改的成功推进应遵循这样的工作规律：系统思考，把握本质，及时萃取，突出关键，有序推进。
用未来思考今天，用结果倒逼过程，用宏观指导微观；用学生状态评价教师，用教师状态评价校长，用学校状态评价局长。坚定课改的目标，架设学与做之间的桥梁，培养学校和区域本土课改人才队伍，区域建构科学、有效的本土课改成功推进系统，是区域课改推进过程中一定要做好的事情，也是做好课改工作的方向。
（作者单位系北京师范大学政府管理研究院）
