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第四，推动教育事业科学发展，必须促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。不断促进教育公平是实现社会公平正义的重要方面，是教育科学发展的根本价值取向。胡锦涛总书记在讲话中强调，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，是促进社会公平的重要基础性任务。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。
第五，推动教育事业科学发展，必须重视教育质量。全面提高教育质量，对建设教育强国、人力资源强国意义重大。胡锦涛总书记在讲话中强调，要把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在各级各类教育更加突出的位置，树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模与质量的统一，注重教育内涵发展。要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，努力协调好教育发展和人的全面发展、教育发展和社会发展的关系，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。
教育规划纲要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，始终以科学发展观为指导，贯穿着科学发展的重要思想。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上重要讲话的基本精神就是推动教育事业科学发展。推动教育事业科学发展的“五个必须”，充分体现了党中央坚持以科学发展观统领社会主义现代化建设全局，引领教育改革发展，促进人的全面发展的总体战略思想，同我们党的三代中央领导集体关于教育工作的重要思想既一脉相承，又与时俱进，与国家实施科教兴国、人才强国战略，创新型国家建设、人力资源强国建设的总体部署既高度融合，又相互支撑，丰富和发展了中国特色社会主义教育理论体系，丰富和发展了科学发展观重要思想，是科学发展观重要思想的重要组成部分，是我国教育事业改革发展的重要指导思想。推动教育事业科学发展的“五个必须”，是一个有机整体，集中体现了科学发展观在教育领域的总体要求，体现了我们党对新中国成立60年特别是改革开放30年来社会主义教育事业发展的规律性认识，体现了党和国家对未来教育改革发展进行的全面谋划和前瞻性部署。“五个必须”始终贯穿于教育规划纲要的全文之中，体现为教育规划纲要的二十字工作方针。其中，育人为本是教育改革发展的核心内容，促进公平和提高质量是教育改革发展的两大重点任务，优先发展和改革创新是实现重点任务的两大重要保证。
