均衡发展是义务教育的战略性任务。福建高度重视推进城乡义务教育均衡发展，作为促进教育公平、办人民满意教育的重中之重，不断健全义务教育经费保障机制，全省财政性预算内教育经费占财政支出比重连续9年居全国首位。率先在全国实现城乡免费义务教育，提高农村义务教育学校教职工编制标准，实行“两免一补”和免费营养早餐工程，先后将农村寄宿制学校建设、中小学布局调整、校舍安全等工程列为省委、省政府为民惠民办实事项目。义务教育各项指标均保持在全国较高水平，覆盖人口83%的地区实现高水平高质量普及九年义务教育的目标，88%进城务工人员随迁子女在公办学校就读。厦门市、泉州丰泽区、福州鼓楼区被评为全国推进义务教育均衡发展先进地区。
福建地处东南沿海丘陵地带，原中央苏区县、老区县占全省县（市、区）总数的近3/4，推进义务教育均衡发展任重而道远。我省将以与教育部签订《义务教育均衡发展备忘录》为契机，层层签订责任书，督促各级政府落实法定责任。一是加快推进义务教育学校标准化和校安工程建设，到2013年完成中小学校舍安全工程，2015年基本完成义务教育学校标准化建设。二是加大薄弱学校改造力度，全面推广义务教育“小片区”管理模式，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，促进优质教育资源共享。三是完善“以县为主”的教师管理体制，做到人员管理、工资待遇、编制标准、岗位结构、聘用条件、调动配备和绩效考核“七个统一”，完善城乡教师轮岗交流。四是加强教育信息化建设，努力实现“班班通”和“堂堂用”，提高农村学校的教育教学水平。五是切实保障各类人群平等接受教育，对由教育部门统筹安排进入民办学校就读的进城务工人员随迁子女，省级财政将按省定生均公用经费标准予以补助；继续推进重度残疾儿童“送教上门”工作。确保2012年、2017年分别实现县域义务教育初步和基本均衡发展的目标任务。
