(上接第一版)从2007年起,省政府每年统筹安排两亿元专项资金,主要用于支持骨干职业培训学校、实训基地建设、师资队伍建设和学员学费补贴、贫困学员生活补助、学员教材费补贴等。
陕西省教育厅将“人人技能工程”作为全省职业教育重中之重的任务来抓,制定了实施方案和考核办法,对实施任务进行了分解,并在全省确定了24个县(区)、50所职业院校为“人人技能工程”实施工作重点县区和学校,明确和强化了“人人技能工程”实施工作的各项政策措施。
按照省政府的部署,陕西省各地、各职业院校积极行动起来。部分“人人技能工程”实施工作重点县的工作开展得扎扎实实,有力地推动了此项工作的开展。南郑县职教中心开设了掌握技能快、就业待遇高的计算机应用、电子装配和数控机床3个专业,参训学员统一住校培训,免收学费、实习费、住宿费等一切费用。渭南韩城市职业中专对全市未升学初中、高中毕业生进行了逐村逐户的调查摸底,做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏人。商洛市洛南县以县职教中心为主体,整合县农技校、农广校、农机校、职业培训中心职教资源,成立洛南县职业技能培训中心,彻底改变了各自为政、条块分割、资源浪费的状况。
截至目前,陕西省财政共投入项目资金10亿元,其中仅县级职教中心专业建设就投入专项资金3.2亿元,推出了一批紧贴市场需求和农村生产实际的新专业,有效增强了农村职教的针对性和吸引力,共培养中职学历毕业生143.5万人,培训农村新增劳动力70万人,培训了一大批“离土不离乡”的新型农民,实现了新增劳动力“人人有技能、个个能就业”的目标。
构建服务网络创新现代农业职教发展体系
新世纪以来,越来越多的农民渴望走出家门务工致富,然而,文化素质偏低、劳动力技能匮乏成为横在他们面前的障碍。从事扶贫工作的同志常感叹:“年前送了一只羊,过了年再去看,就剩下墙上一张羊皮了。”干部、群众也呼吁,送钱送粮不如送技术。
为加快职教服务劳务经济的步伐,从2003年开始,陕西省财政每年投入2000万元,全面启动了“一网两工程”。建立一个网络,即建成以西北农林科技大学和杨凌职业技术学院为龙头,以农业类普通中专学校为骨干,以70所县级职教中心和200所职业高中为基础,以5000所乡镇农民文化技术学校为辐射点,开展项目引进、人员培训、生产示范和成果推广的为县域经济发展服务的网络体系。
实施两大工程,即职业教育强县富民工程和职业教育促进农村劳动力转移培训工程。职业教育强县富民工程,就是充分发挥职教作用,把农村现有优势产业做大做强,同时,引进新项目和调整产业结构,努力形成“一乡一品”、“一县多品”的产业格局,促进农业增效和农民增收;职业教育促进农村劳动力转移培训工程,就是以促进农村劳动力转移为目的,加强引导性培训和职业技能培训。通过“一网两工程”的实施,达到引进一个项目、形成一个产业、培训一批人才、致富一方百姓的目的。
陕西省教育厅还作出决定,在3年内建成70个县级职教中心,并以此拉动乡、村农技校建设,创建省级示范乡镇农技校60所,形成县域人才培养和技术推广网络体系;根据县域经济结构和产业布局的变化,创建一批适应县域特色产业、支柱产业要求的骨干专业;强化劳务输出培训,重点建设一批劳务输出培训的骨干基地,打造陕西劳务品牌;以强化农业基础地位和促进农村脱贫致富为出发点,建立以杨凌为“辐射源”的农业技术推广平台和人才培训网络,引进适应群众生产需要和致富要求的技术项目。
目前,陕西省42个主要实施县(区)已引进各类致富项目364个,如咸阳市武功县职教中心瞄准传统的乡土工艺,开展土织布、刺绣专业培训,形成了有700多个农户加入的民间手工工艺产业圈,人均年增收1610元。杨凌职业技术学院把培训延伸到农业龙头企业,面向1016个涉农企业开展循环农业、设施农业、生态养殖、农畜特产深加工等农业高新技术培训,年培训8000人次。
陕西省眉县外出务工返乡的侯月红深有感触地说:“我外出打工这几年,尽管每年都能赚到1万多块钱,但由于缺乏相关知识,吃了不少亏。通过‘一网两工程’培训,我学到了不少实用知识,这样的培训太及时、太有用了。”
2008年,陕西省政府实施“民生八大工程”,将职教项目列为十大重点项目之首。省财政每年投资2.25亿元,用于县级职教中心、专业实训基地、示范性中职学校、精品示范专业、师资培训等项目建设,加上地方配套资金,累计投入12.4亿元;全省新建了30个、加强了97个县级职教中心,建成综合性实训基地11个、省级专业性实训基地44个;建设国家中职改革发展示范立项学校22所、省级示范性中职学校33所,建成精品、示范专业226个,重点建设了8个省级教师培训基地,累计培训中职骨干专业教师5700名;打造出了杨凌职业技术学院、陕西省电子工业学校、神木县职教中心等一批在省内外有影响的职业院校,培育了“杨凌农科”、“渭北技工”、“米脂家政”、“蓝田厨师”、“秦巴茶艺”等五大职业技能品牌,职教吸引力进一步增强。
2010年,陕西省进一步创新现代农业职教发展体系,构建农村职教服务网络,开始实施“现代农业职业教育发展工程”。一是由杨凌职业技术学院牵头,联合省内有关农林类职业院校、行业协会和企业组织,成立杨凌现代农业职业教育集团。二是依托杨凌农业高新技术产业示范区,建设陕西现代农业职业教育改革试验区。今年在每个市分别确定两个试点县,作为试验区的试验基地,开展现代农业人才培养、生产示范、信息服务和技术推广。三是创建陕西现代农业职教发展工程示范县,用3年时间建30个示范县,形成陕西农村农业职教的骨干力量。四是以现代农业新技术、新产品的开发和新成果的推广为主要发展方向,重点建设10个高职学校、20个中职学校涉农专业点。同时,改革招生制度,涉农专业学历教育学员年龄原则上放宽到35周岁,允许通过非全日制中职学历教育和实施弹性学分制等教学管理模式,3至5年内完成学业。目前,已有70所中职学校开设了涉农专业,涉农专业在校学生达到67203万人。