(三)1963年《全日制小学语文教学大纲(草案)》
　　1.第一次明确指出语文学科的工具性。
　　大纲开宗明义写道：“语文是学好各门知识和从事各种工作的基本工具。”在论述语文同学习各门知识、同“思想的开展和知识的增广”的关系时强调：“语文是学生必须首先掌握的最基本的工具。”大纲明确了语文学科这一工具性的特点，回答了语文学科的性质问题。
　　这个认识的得来是不容易的。它是对1958年“教育大革命”以来不少地方把语文课教成政治课反思的结果，是1959年到1961年语文教学战线关于“文道关系”争论的最大收获。经过争论得到了一个基本的认识：文与道是辩证的统一，文是基本，道是灵魂。语文教学负有进行语文知识教学和思想教育的双重任务，要在教学中正确处理二者关系。
　　2.强调加强语文基础知识的教学和基本技能的训练。
　　重视“双基”是1963年大纲的又一显著特点。主要体现在：
　　(1)大纲规定，在小学阶段“使学生认识3500个常用汉字”，“在一二年级教学生掌握半数左右”。这个识字量，是建国以来也是迄今为止几部大纲规定的最大识字量。这个识字总量和对一、二年级的识字要求，必须形成低年级以识字为重点。
　　(2)在大纲“教学内容”部分，对识字、写字、课文、练习、作文的内容要求作出明确规定，以保证基础知识学习和基本技能训练的落实。
　　(3)突出语文学习的艰苦性，反复强调多读多练。
　　(4)全面提出讲读教学的原则。指出“讲读教学一定要贯彻思想内容和语言文字不可分割的原则，要讲清楚文章的思想内容，必须讲清楚文章的语言文字；反过来说，对文章的思想内容体会得越深刻，对于文章中语言文字的运用也就理解得越透彻。”这里提示的从语言文字入手理解课文的思想内容，在理解思想内容的基础上学习作者是怎样运用语言文字表达内容的，既是讲读教学的一个重要原则，又是讲读教学的一般过程和方法。
　　3.明确提出不再系统地教语法知识。
　　大纲指出：“小学阶段不要系统地教语法知识，要让学生从实际运用中领会必要的用词造句的规则。”
　　4.规定了各年级的教学要求和教学内容。
　　大纲从一年级到六年级，逐年提出语文基础知识和基本技能的教学要求。在年级要求之后，分册规定教学内容并公布教材目录。
　　总而言之，如果说1956年大纲主要是借鉴国外经验，特别是学习苏联的成果的话，那么1963年大纲则重在总结和吸收我国传统的语文教学经验，注重继承传统，主张走我国自己语文教学的路。其中一明显的特征是：1956年大纲突出汉语教学系统，这是受俄语语法教学的影响而来的；1963年大纲强调多读多练，这是继承了我国传统语文教学的思想。1963年大纲对建国以后语文教学的发展是有重大贡献的，它强调学科特点，强调“双基”，对认识语文教学、提高语文教学质量，产生了深远的影响。
　　1963年大纲特点突出，但对思想教育重视得不够。在教学目的中没有提出思想教育的目的，在教学要求中也没有提出思想教育的要求。

　　(四)1978年《全日制十年制学校小学语文教学大纲(试行草案)》
　　在制订这部大纲的前后，编写者不仅召开多次座谈会听取教师的意见，而且走访了叶圣陶、钱学森、严文井、韩作黎等专家、顾问。叶老谈到“语文教学要下决心革命”，“不要给学生灌输知识，要让学生掌握技能……如果有了熟练的技能，是终身受益的事”。叶老的这番话，一个月后——1978年3月在一次重要讲话中凝成了“‘讲’，都是为了达到用不着‘讲’，‘教’都是为了达到用不着‘教’”的名言。大纲编写者还重温了中央领导同志关于改进语文教学的指示。在1964年春节，邓小平同志曾讲过，现在教育思想有两派，一派主张讲深讲透，一派主张学懂学会。毛主席明确指出，讲深讲透是繁琐哲学。经过学习和调查研究，大纲编写者形成这样的共识：大纲不仅要体现语文教学要肃清“四人帮”的流毒，拨乱反正，而且要体现先进的教学思想，这就使1978年大纲建立在一个改革的基点之上。其主要特点是：
　　1.全面、明确地提出了语文学科的特点。
　　大纲在前言部分指出了语文学科的工具性，用了“基础工具”的提法；提出语文学科的“重要特点是思想教育和语文教学的辩证统一”；在教学目的和要求中，首先指出“必须重视从小培养学生的无产阶级世界观”，而后指出语文教学的目的要求。这种对语文学科特点的全面认识——工具性和思想性，是以后大纲更加准确地表述学科性质的基础。这部大纲在教学目的中强调“初步培养准确、鲜明、生动的文风”，这是对“四人帮”说假话、大话、空话严重败坏文风的拨乱反正，是有别于其他时期教学大纲的一个显著特点。
　　2.提出教材编排原则和方法。
　　编排原则讲了三条：要有利于教学目的要求的全面实现；要符合学习语文的规律；要充分考虑儿童的年龄特征和接受能力。
　　在编排方法中提出了一些全新的主张。(1)对课文中出现的生字提出两种不同的要求，一部分要求“四会”，一部分只要求认识。这样做，既有助于低年级学生读到内容比较丰富的课文，又增加了识字的弹性，有助于培养识字能力。(2)安排三类课文——讲读课文、阅读课文、独立阅读课文，目的是增加阅读量，用教材的编写促进教学方法的改革，有利于培养学生的自学能力。(3)在每组课文之后安排“基础训练”。它和课文有一定的联系，又有相对独立性。这个独立性就体现在根据字词句篇、听说读写训练的需要自成系统，用综合练习的方式适当加强语文基本功训练。教材编写方面的上述改革，是和教学指导思想的转变分不开的。
　　3.重视改进语文教学。
　　大纲专设一章讲改进语文教学的问题，谈到废止注入式，采用启发式；谈到处理好知识和技能的关系，谈到要十分重视培养学生的自学能力等等。
　　其中核心的问题是，语文教学不仅要传授知识，而且要培养能力。在教学目的中，提出“培养学生识字、看书、作文的能力”；安排“两类生字”“三类课文”是为了培养能力：要求大力改进教学方法，是为了加强能力的培养；提出要培养使用工具书、预习和复习、教师批改后自觉改正等习惯，也是为了培养学习能力。
　　此外，不仅重视理解、表达能力的培养，而且重视观察和思维能力的培养。比如，提出教材要配有必要的图画，努力做到图文并茂，安排看图学词学句、看图学文、看图说话等等，旨在培养观察能力；在作文教学中强调“既要培养学生用词造句、布局谋篇的能力，又要培养学生观察事物，分析事物的能力”。对于发展思维，强调学习语文和认识事物相结合。阅读教学中“搞清楚课文各部分之间的内在联系，每部分和整篇课文的内在联系”和分段、概括大意的训练；作文教学中观察分析事物和布局谋篇的训练；基础训练中启发学生独立思考的练习和有意识安排的逻辑训练等等，都有助于启发思维，使学生在培养语文能力的同时发展智力。
　　尽管这部大纲从酝酿到写出初稿只有几个月的时间，由于注重总结建国以来28年语文教学的经验，由于走群众路线，也由于开始注意了解国外教学改革的动向，这部大纲和1956年、1963年两部大纲相比，有较大的改进。随着这部大纲的贯彻执行，迎来了小学语文教学的春天。

　　(五)1987年《全日制小学语文教学大纲》
　　这部大纲在1978年大纲的基础上修改而成，因此，比1978年大纲更加完善，有如下几个特点：
　　1.明确提出思想教育要求。
　　1987年大纲在“教学目的和要求”中明确提出了思想品德教育方面的要求：“语文学科的重要特点是语言文字训练和思想教育的辩证统一。因此，语文教学要在进行语言文字训练的同时，使学生潜移默化地受到爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育，培养学生良好的意志、品格和爱美的情趣。”这段话讲了两个方面：“五爱”教育和意志品格培养及美育。这段话还讲了在语文教学中如何进行思想品德教育，指出语言文字训练和思想教育“辩证统一”，“在进行语言文字训练的同时”“潜移默化”地进行思想教育。这样表述，既有助于思想教育的加强，又有助于根据语文学科的特点进行思想教育，使语言文字训练和思想教育相互促进。
　　2.适当减少识字量。
　　本着适当降低难度、减轻学生负担的原则，大纲把小学阶段的识字量由要求掌握3000个左右，改为“认识常用汉字3000个左右，其中要掌握2500个左右”。实际上将要求四会的生字减少了六分之一。这对于减轻课业负担，特别是低年级师生的教学负担有重要作用。
　　与此同时，大纲在教学思想上有一个明显的变化，即不再提一、二年级以识字为重点，改作“前三年完成大部分识字任务”。这一改变，即指出小学阶段的前三年应充分重视识字教学，教完2500字之中的大部分(具体地说是2000字左右)，又避免了低年级以识字为重点造成理解上和实施中的失误：一、二年级把识字作为唯一的重点，忽视词句训练和朗读、说话等语文基本功训练，给中年级语文教学带来困难。
　　3.强调阅读教学的重要性。
　　这是针对阅读教学的意义认识不足、阅读教学效率不高的情况提出的。大纲指出：“阅读教学是小学语文教学的重要环节。是识字的基本途径，有利于巩固提高识字质量，为作文打下基础。在阅读教学中，能使学生获得认识，提高认识，受到思想教育。阅读教学要培养学生读书看报的能力和认真阅读的习惯。”这段话讲清了阅读教学和识字教学、作文教学的联系，讲清了它同丰富知识、提高认识、陶冶情操的关系，讲清了它对于培养阅读能力和阅读习惯的重要作用。实践证明，大纲的这段论述，对于阅读教学的改革起到了指导和促进的作用。