“闹江州”战斗胜利结束后，黑旋风李逵因为出力最大，杀人最多，被评为一级战斗英雄，受到呼保义宋江的表扬，顺理成章就坐上了椅子，成为一名梁山头领。小厮们都亲切的称他为“首长”，李逵听了不很受用，嚷道，还是叫铁牛受用，众人知他脾性，只得叫他李铁牛。
　　在梁山大寨当头领倒也十分快活，三日一大宴，五日一小宴，大碗喝酒，大块吃肉，
　　李逵说，比他在江州当小牢子时真是一个天上，一个地下。近来又一连几次给头领们增加工资，说是和国际接轨，拉动消费，惹得国企下岗工人纷纷给托塔天王晁盖写信，要求上梁山入伙。李逵喊道：哪有这鸟事，看见爷爷闹点银子便想来入伙。
　　李铁牛是从基层成长起来的革命领导干部，坐上椅子后，胸里还装着老百姓。虽说也跟着智多星吴用下基层视察，但都是隔着车窗看一看，掏出本子念一念，喽罗们围着转一转，总觉得不过瘾。日子一久，铁牛便闹将起来，说整天浮在上面，成了酒篓子，肉袋子，这算啥鸟头领呢。
　　铁牛闹着要下基层挂职锻炼，吴用说他不是第三梯队，没有答应。铁牛说，就是当四、五梯队也要下去，无奈，便让他到寿张县当了知县，吴用不放心，还请了浪子燕青去协助他。
　　铁牛上任后的第一件事，就是给下岗工人送温暖。他说在江州当小牢子时就下岗一年多，穷得没饭吃，那滋味真难受，如今，他有权了，就要给下岗工人办实事、办好事。
　　钱从哪里来呢？寿张县这些年县办工厂，十家就有八家不景气，满大街的下岗工人，围着县衙门要工作，要吃饭，千辛万苦从种田人那里收上来的银子还不够衙门里吃饭、穿衣。铁牛急得像热锅上的蚂蚁，无奈之下，硬起头皮给梁山打了报告，要求下拨扶贫助困资金，解决弱势群体的吃饭问题。智多星吴用说，寿张县早就建成了小康县，农民收入逐年上涨，国企下岗工人，百分之九十都实现了再就业，这都是《梁山日报》登载过载入史册的，怎么一下子又冒出了弱势群体呢？
　　铁牛不知所措，问了问浪子燕青，原来确有此事，一点不差的。那个把寿张县建成小康县的刘二虎，因为政绩突出，早已提拔到高唐州当知州去了。铁牛便大跳起来，骂道，这狗官，撞在爷爷手上，砍掉你这颗鸟头！
　　浪子燕青劝李逵先别发火，当务之急，还是要把寿张县的经济搞上去。铁牛查了查寿张县的统计报表，农民人均纯收入已经达到了2376元，而燕青率队，逐村逐户，排查摸底，搜集上来的数字只有1150元。铁牛骂道，那无撮鸟把牛皮都吹破了，这牛还怎么能骑呢？燕青笑道，这年头，当官就要出政绩，出政绩就要出数字，要数字就要吹牛浮夸，看来，只有继续吹下去了。
　　铁牛坚决不同意，说，宁可不当这鸟官，也不吹。
　　浪子燕青说，不吹牛也罢，只是别人都吹成这样了，好歹头上顶着个“梁山地区综合经济实力十强县市”的帽子，左右动弹不得怎么办呢？铁牛说，摘掉它个兀撮鸟！
　　小康县帽子戴上不易，摘去也难。李逵上任伊始就要摘帽子的消息，传遍了十里八乡，引起轩然大波。智多星吴用说，铁牛这厮不讲政治，帽子也是随便摘的么，胡闹，胡闹。
　　铁牛不信邪，说他胡闹就胡闹，铁下心来要摘掉寿张县小康的帽子。他请燕青执笔给梁山大寨写了专门报告。在报告中说，寿张县过去虚报浮夸，不仅加重了百姓负担，助长了各级头领弄虚做假的歪风，严重败坏了梁山头领形象，损害了头领与喽罗之间的血肉关系。由于逐年虚报加码，最终积重难返。寿张县现仍比较贫困，如果我们不实事求是地上报贫困情况，就对不起寿张县父老乡亲，就会在老百姓面前抬不起头。因此，铁牛恳求摘掉寿张小康县帽子，把寿张县列为扶贫开发重点市县。
　　经过半年多的内查外调梁山大寨认定李铁牛的报告，事实清楚，证据确凿，决定要摘掉寿张县小康县帽子。
　　寿张县百姓欣喜若狂，说李铁牛为百姓办了一件大好事，他们还编出民谣到处歌唱：“寿张来了李铁牛，心系百姓不吹牛，实事求是摘帽子，扶贫开发有奔头……”