衢州政府“埋单”培训新型农民
本报讯(记者 朱振岳 通讯员 姜建华)浙江省衢州中专2008年第二期预备劳动力培训日前结束,181名未报名参加今年高考的高三学生,在完成为期6个月的设计、计算机、数控技术等专业培训后,已分赴浙江宁波、衢州等地顶岗实习。这是衢州市开展新农民技能等级培训取得的又一成果。
衢州市委书记孙建国认为,当今中国的农民已不再是传统意义上的农民,目前农民最突出的问题是就业问题,按照“培训农民、提高农民、转移农民、富裕农民”的思路,培养一批新型农民应成为新农村建设最本质、最核心的内容。经过培训后的农村青年,“回农村是新型农民,到城市是合格市民,进企业是熟练技工”。
衢州是浙江传统的农业大市,全市243万人口中,农村人口占84%。农村人多地少、就业不充分的问题,严重制约着农民收入水平的提高。为此,早在2003年,衢州市委、市政府就作出一个重要决策,即以职教为途径,由政府“埋单”全面实施“万名农民素质工程”。
根据劳动力市场需求和农民意愿,衢州市充分发挥职业教育的优势,开展有针对性的农民培训,走出了“先培训后输出、以培训促输出”的特色品牌之路。2006年,衢州市委、市政府又决定实施新型农民技能等级培训,着力在“对象延伸”和“质量提升”上积极探索。所谓“对象延伸”,就是把培训的对象往前延伸,在抓好农村现有富余劳动力培训的同时,突出抓好预备劳动力(未升学的应届初高中毕业生)和青年农民(近5年毕业的历届生)培训;所谓“质量提升”,就是通过科学设置专业、延长培训时间和改进培训方式,提升培训质量,使他们培训后实现人人都有一本学历证书、一本技能证书和一份好工作。
在组织开展预备劳动力培训过程中,衢州市根据初高中毕业生的不同特点,抓住高考报名、中高考结束后、中高考成绩公布和高校录取等关键时段,分三个阶段办班,实现了大部分培训对象在离校前完成报名的目标。针对普通高中毕业生,春季班在普通高中会考、高考报考结束后组织报名,在4月前开班;暑假班培训名单由普通高中于每年高考成绩发布后上报,每年六七月份开班;秋季班培训名单在高校录取后上报,每年8月前开班。针对初中毕业生的培训班是一年一期,各初中学校在每年的8月30日前将名单上报市教育局。
按照“统一领导、以县为主、部门联动、合力推进”的原则,衢州市建立“毕业学校调查、乡镇政府发动、职校组织培训、劳动部门考证、财政经费补贴”的机制,合力推进培训工作。规定应届高中毕业生和近5年毕业的农村青年参加培训,当地政府每人每月补助300元。在培训中,衢州市努力做到“两个结合”:一是培训与转移就业相结合,采用定向培训、订单培训的办法,努力提高就业转移率;二是与本地产业相结合,设置特色专业,编写乡土教材和校本课程,进行专业培训。他们根据各地用工需求和学员意愿,精心开设了汽车修理、数控机床、服装等20多个市场需求广、就业前景好的专业,同时围绕本地产业发展,专门设置化工、造纸、轴承和柑橘提升等特色专业,并根据学员个人意愿,分期分专业进行培训。
走出校门就能进工厂。灵活高效的培训工作,精心设计的培训制度,为广大中、高考落榜生的发展描绘了美好的蓝图。衢江区的杜海燕,2006年8月通过半年室内装潢设计专业培训后,由学校推荐至市区一装潢公司实习,实习期间除了能熟练操作应用各种制图软件,还很快以一套富有创意的设计赢得了老板的认可,成为公司的正式员工。目前,杜海燕已成为公司的主力设计师兼市场部经理,月薪达4000元。“这一切,都是因为我参加了新型农民培训。”杜海燕说,正是这次培训改变了命运。
据统计,衢州市2006年和2007年共组织8880名未升学初高中毕业生参加职业技能等级培训,97%的培训学员顺利走上工作岗位。今年,衢州市已组织2008年普通初、高中毕业生未报名参加中高考的2970名学生参加培训,超额完成了全年2300名的培训任务。相关资料表明,去年衢州农民人均收入5906元,比上年增长10.5%,其中工资性收入已占农民收入比重的一半左右。现在衢州农村劳动力结构正向“三三制”迈进,即1/3外出打工,1/3在本地从事二、三产业,1/3在家发展效益农业,为正在因“技工荒”犯愁的长三角和本地企业提供了充实优质的技工来源,为当前经济发展的转型升级作出了贡献。
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