（上接第一版）特别是当前国际金融危机的蔓延加剧，使这一压力更加明显。这一问题如果得不到根本解决，势必影响我国小康社会的建设、现代化目标的顺利实现和国际竞争力的增强和提高。形势逼人、时不我待。我们必须紧跟时代发展步伐，高度关注国际竞争态势和动向，进一步谋划教育改革发展，为国家发展和民族振兴提供有力的人才支撑和人力资源保障。

  研究制定《规划纲要》是推进教育改革创新的迫切需要

  教育要发展，根本靠改革。在改革开放的不同时期，我国先后发布了《关于教育体制改革的决定》、《中国教育改革和发展纲要》等重要文件，并通过召开全国教育工作会议予以有力落实，推动了我国教育事业的蓬勃发展，取得了举世瞩目的伟大成就，成为一个名副其实的教育大国。但与其他国家相比，我国受教育人口多、教育总体水平低，情况十分复杂，城乡之间、地区之间发展很不平衡。在新的历史时期，我国教育改革发展呈现出新的特点。从总体上看，教育还不适应全面建设小康社会的新要求，不适应人的全面发展的新要求，不完全适应人民群众对于优质教育资源的新要求。教育体制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。站在新的历史起点上的中国教育，迫切需要一个系统设计而又重点突出的纲领性文件，进一步抓好用好关键机遇期，推进各级各类教育实现跨越式发展，实现从教育大国向教育强国的飞跃，促进人的全面发展和经济社会全面进步；进一步在新的思想高度上形成深化改革的共识，力争在转变观念、开拓思路、创新体制机制方面实现大的突破；进一步完善现代化教育体系，健全教育制度，合理配置教育资源，为推动教育优先发展、科学发展提供坚强保障。

  研究制定《规划纲要》是顺应人民群众新期盼的迫切需要

  教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的核心内容。改革开放以来的实践表明，经济社会越发展，民主政治越进步，对人的发展水平要求越高，人民群众对多样化多层次的教育需求就越迫切。党的十七大报告明确提出，努力使全体人民学有所教，办好人民满意的教育。研究制定中长期教育规划纲要，就是坚持教育以人为本、教育为人民服务、教育促进人的全面发展宗旨的实际行动，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。要科学把握人民群众对教育的新期待，努力满足并合理引导人民群众对于教育的新需求。尽力而为，量力而行，实事求是，扎实推进。要重视现代经济和城市人口对教育的较高水平需求，鼓励有条件的地方率先实现教育现代化；又要重视农村地区、贫困地区、民族地区教育和中低收入群体的实际情况，促进基本公共教育服务均等化。要考虑长远规划，更要注重近期落实，远近结合，研究提出一些有针对性、实效性和可操作性的措施，解决一些人民群众广泛关注的教育难点热点问题，让群众看得见、有盼头、得实惠。

  研究制定《规划纲要》是深入贯彻落实科学发展观的重要举措

  党中央、国务院对教育中长期规划工作非常重视，强调要面向未来、面向世界、面向现代化，制定一个人民群众满意、符合中国国情和时代发展要求的高水平规划，集中力量办一些让人民群众满意、给教育发展增添动力的事情。这为《规划纲要》制定工作指明了方向。制定高质量、高水平的《规划纲要》，必须始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，始终将贯彻落实科学发展观的新要求贯穿于教育工作全过程。要全面总结改革开放30年我国教育改革发展的成就与经验，充分借鉴世界先进的教育理念和经验，积极探索中国特色社会主义教育发展道路；要进一步凝练新时期教育工作指导方针，科学确定2009-2020年我国教育改革发展的战略目标、总体任务和重大部署，对教育规模、结构、质量以及分阶段和分地区的目标提出具体要求；要提出促进各级各类教育协调发展的重大思路、政策和措施，特别要确定深化教育改革的重点领域和关键环节；还要紧紧围绕解决当前教育改革发展面临的突出问题，提出一系列重大工程项目，不断完善优先发展教育的保障条件和制度机制建设。只有从我国现代化建设的总体战略出发，把这个指导新时期教育改革发展的纲领性文件制定好，把未来国家教育和人力资源开发的蓝图谋划好，才能有力推动教育事业更好地服务国家、造福人民，为中华民族的伟大复兴作出新的贡献。