■公办高校资源配置的两个悖论

  蒋玉民在《教育研究》2009年第1期撰文指出，当前中国公办高校被人为划分为中央、省、市（地）三级政府管理，高校财政性投入也分别由三级政府各自投入，投入标准相差甚大。这里的悖论是：理论上，公办高校的公益性是一致的、不可分割的；实践上，其公益性由于管理体制的原因而被分割成三级，在公益关系上被多元体现，公益性被肢解、模糊。

  为秉持公办高校的公益性，国家定有统一的本科教学水平评估标准及指标体系。但在中央与地方、重点与非重点、不同地区之间公办高校财政投入差距过大的制度环境下，经济欠发达地区省属高校无论如何也不能按评估标准自行积累达到硬件建设的“合格”指标。这里的悖论是：如果达不到硬件“合格”标准，将被黄牌警告，甚至亮红牌终止学校招生；如果要达到“合格”标准，高校就要背上沉重的债务。如果政府既不增加投入，又不给债务化解的政策，这些高校的经济运行将无法避免资金断流。

  ■大学第四种功能是否已经存在

  张阳、罗承选在2009年第1期《高教探索》撰文指出，大学具有人才培养、科学研究、社会服务三个基本功能，是当前高教界的主流观点。近年来，国内学者对于大学功能的研究往往选择以大学的第四种功能为突破口，如将文化交往、引领文化作为大学的第四种功能等。

  大学功能的拓展历程是以知识的发展为主线、以人才培养为原点的螺旋式曲线，曲线上的各点既遵循知识发展的规律，又以人才培养为原点相互包容。当前国内学者所论的大学的第四功能，大多从大学的未来发展以及社会对大学的需要来考虑，人为地设置大学发展的目的，认为大学应该有这样或那样的功能。这样功能与职能纠缠在一起，混淆不清。想要论述大学的功能，实际上仅谈到了大学的部分职能问题。大学功能是一种总结而不是预测，由于没有具体的大学形态作为保障，这些被预测出来的、寄予厚望的大学功能，在现实中往往发挥不了实际作用，甚至会出现主观意愿与客观现实相背离的矛盾。（黄文  辑）