“交流也给学生带来了变化，新教师来了之后，学生上课更积极了。”一名学生家长告诉记者，他的孩子以前数学不是太好，新老师来了之后，孩子的成绩有了很大提高。

  在交流队伍中，还有一个特殊的群体，他们是学校的校长、副校长或中层干部。史进智告诉记者：“2008年和2009年参与交流的教师中，有近800人是校长、副校长。”

  他们的交流对推动农村薄弱学校发展、实现教育均衡发展，影响更为巨大。2007年8月，刘生伟从平遥实验中学副校长转任岳壁一中的校长，把“推门听课”的习惯也带到了这所农村薄弱学校。两年下来，他累计听课500多节，最多一天听过6节课，积累了7本厚厚的听课本。

  在他的带动下，学校形成听课、评课的风气和制度。“有一次，我谁也没通知，竟然包括我在内共有13个教师都不约而同去听了同一节课。”刘生伟说，听课还“听”出了8名县级教学能手，填补了该校的一项空白。

  现在的岳壁一中，教学质量显著提高，原来到城里择校的学生，回流了十几个；在本校任教的4名教师，还把本在城里上学的孩子转回自己学校就读。

  4教学改革围绕学生发展做文章

  【推行校长听课制度、搞“有效教学”、改革高中招生办法、大力发展职业教育，围绕学生学得好、有出路、能成才，晋中还为教育均衡配套了一揽子政策。】

  在晋中，不仅校长有听课的习惯，很多教育局长，乃至主管教育的副县长，都有“推门听课”的习惯。

  “从2007年开始，晋中在全市倡导校长、局长听课，从2009年开始正式形成校长、局长听课制度，教育局长每年至少听10节课，校长每年至少听100节课，教研员每年至少下乡100天、听评课200节；数量不够的，取消相关待遇及晋职资格。”鹿建平说。

  2009年9月4日，国务院总理温家宝在北京35中听了5节课，并一一进行了点评，引起全社会的广泛关注和讨论，很多人都呼吁学校校长、教育行政部门的领导要向温总理学习，下课堂听课。

  在此背景下，晋中搞校长听课制度，是不是在跟风呢？不是，这实际上是晋中推进“有效教学”系列活动，加快课堂教学改革，促进教育均衡发展又一有力举措。

  据晋中市教育局副局长高晋峰介绍，学校之间的发展不均衡，体现在教学层面上，就是农村薄弱学校的课堂教学效率低下。有一次，他和鹿建平局长到一所农村小学一年级听课，一堂课45分钟，教师只讲了4个字“上、下、左、右”。

  “老师用了20分钟讲解，再花了20分钟让学生练习写这4个字。”鹿建平向记者分析说，“实际上，在上小学之前，绝大部分学生都会写这4个字。这样来看，这节课就是无效劳动，农村薄弱学校教学质量低下，正是因为无效教学因素太多。校长、局长不下去听课，这样的情况就发现不了，教学改革、教育均衡也就无从谈起。”

  于是，在抓硬件均衡、师资均衡的同时，晋中又集中大力气推行校长听课制度，搞“有效教学”、连片教研。

  高晋峰告诉记者，所谓的“有效教学”包括管理有效、教研有效、课堂有效、训练有效、作业有效。为了推进“有效教学”，晋中市一方面抓连片教研，将几所学校、几个乡镇捆绑在一起，共同围绕某一个主题展开教研活动；另一方面抓教师培训，形成了全体教师三年一考、三年一赛、每年利用寒暑假培训等制度，每年市本级培训达到万人次，同时还不定期选派校长、教师到东部沿海地区，乃至国外培训。

  现在，晋中教师普遍形成了较强的教研意识，采访中，随便问到哪位老师，都能很清楚地说出“有效教学”、连片教研的理念、目标及方法等。

  “只有课堂教学质量普遍提高了，学生无论在哪所学校都能学到知识，谈均衡才有实质的意义。”高晋峰表示，“教育均衡不能脱离以学生发展为本的基本教育规律。”

  围绕学生的发展，晋中还从学生“出口”入手，改革高中招生办法，大力发展职业教育，让学生初中毕业后，能够进入合适的学校进一步深造。“义务教育的均衡发展，离不开高中教育和职业教育协调发展的支持。学生初中毕业后没有深造的机会，义务教育再均衡也没有用。”鹿建平表示。

  从2001年开始，晋中就把优质高中的招生指标按比例均衡分配到初中学校，2008年指标到校比率达到40%，2009年达到50%，2010年将达到60%，不仅从“出口”上有效遏制了择校现象，而且让更多薄弱学校的农村孩子有机会上优质高中。

  与此同时，晋中还加大对职业教育的投入，将中职建成花园式校园，提高职业学校办学水平，改革高中招生及中职招生结构，让那些初中生毕业后愿意前往职校就读，并通过职校培养成优秀的人才。

  “这几年来，晋中在教育均衡发展上采取了一揽子的措施，也取得了一些成果。然而，教育均衡是一种理想的教育模式，对教育均衡的追求是无止境的。现在我们已经接近县域内教育均衡发展的目标，沿着均衡这条路，我们还要进行一些创新，逐步实现县域内的初步均衡、全面均衡。”谈到以后晋中教育均衡发展之路，鹿建平深有感触地说。

  教育均衡无止境

  ■本报记者 李凌

  在晋中采访，一路走来，感触最深的不是农村学校漂亮的校舍，不是现代化的多媒体设备，也不是扎根基层的教师，而是晋中教育人推进教育均衡所展现出的精神面貌。晋中市教育局局长鹿建平多次谈道：“教育均衡无止境。”笔者认为，这句话恰恰体现了晋中教育的理想和精神。先进的教育资源容易得到，坚强的教育精神却非轻易能形成。

  教育均衡无止境，这是晋中教育发展的真实写照。和晋中的教育局长、校长们交谈，谈得最多的不是过去的成就，而是将来的打算。学校布局调整好了，适应了现在的需要，他们又考虑起10年后的需求和规划；薄弱学校改造结束，办学条件均衡了，他们又开始谋划校园文化建设；教师交流有序推进，师资差距缩小了，教师全员轮训又被他们提上了日程……正是如此坚持不懈的追求，才成就了晋中教育如今的均衡。

  在山西，乃至从全国来看，晋中并不是一个富裕的地方，经济发展在山西居中游。然而，为了让老百姓得实惠，让多数人满意，晋中在财政并不充裕的情况下，想方设法保障对教育的投入，建立专项资金制度，建立教师交流制度，加大力度改造和扶持农村薄弱校，让农村的孩子也能用上多媒体设备，与城里孩子共享优质教育资源。

  这种处处敢为人先、集中力量干大事、穷地方办富教育的勇气和思路，不正是几百年前团结诚信、敢为天下先的晋商文化在教育领域的延续吗？不正是当年晋中昔阳大寨人艰苦奋斗、自力更生搞农业建设的生动再现吗？教育事关国家和民族的未来，关系到每个孩子和家庭的幸福，办教育理应有这么一股精气神。

  笔者认为，晋中推进教育均衡的这股精气神，得益于当地深厚的晋商文化的积淀，得益于艰苦奋斗的大寨精神的熏陶，更缘于晋中教育人对教育均衡规律、教育本质的正确把握。从人人有学上的低水平均衡，到教育资源合理配置的初级均衡，再到人人都能上好学的全面均衡……对教育均衡无止境的追求，实质上体现了教育均衡从现象向本质的回归。

  教育是培养人、发展人的事业，其终极目标在于每个人的自由全面的发展。从这个意义来讲，教育均衡，乃至教育公平本身都不具有目的价值，而是具有服务于学生成长成才的工具价值；每个学生都能学得好、有出路、能成才，这才是教育的本质追求。

  教育均衡无止境，是为了每个学生都能成才，笔者认为，晋中教育人把握了教育均衡的规律，领悟了教育的本质。他们推进教育均衡的行动，我们乐见其成。

  晋中教育大事记

  ■2004年 开始组织省、市级学科带头人“送教下乡”，服务范围遍布全市11个县（区、市）118个乡镇1126所学校的3万余名中小学教师。

  ■2005年 对农村义务教育阶段学校家庭经济困难学生实施“两免一补”政策。同年秋季，将免杂费范围扩大到全市农村义务教育阶段的所有学生。

  ■2006年 开始组织城镇教师支援农村教育工作，全市4000多名教师参与支教，其中1200多名中青年骨干教师深入农村全职或兼职支教。

  ■2007年 出台《晋中市中小学学科带头人管理办法》，启动“三五工程”，在全市培养5000名县级骨干教师，500名省、市级学科带头人，50名名师名校长。

  ■2008年 实现了城乡义务教育免收学杂费“全覆盖”，在山西省率先推行教育干部和教师交流制度。

  ■2008年 建成晋中教育城域网，信息网络覆盖全市所有成建制学校。

  ■2009年 教育部授予晋中市“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”。

  （史进智 整理）