三要把优先发展和改革创新作为教育发展的重要保证。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。一是各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。二是充分调动全社会关心支持教育的积极性，鼓励社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。三是立足我国社会主义初级阶段的基本国情，处理好全局与局部、全面与重点的关系，结合不同地区发展的阶段性特点，针对不同学段教育的特色，分类指导，分步实施，分阶段推进，以确保教育事业健康发展。

  教育要发展，根本靠改革。一是以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。二是创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，建设现代学校制度。三是加快教育改革创新，解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。四是统筹兼顾处理好各种利益关系，正确统筹好教育的近期发展与长远发展、区域发展与整体发展、城市发展与农村发展、内部发展与外部发展及对外合作关系，教育发展的数量与质量、速度与效益、规模与结构、公平与效益关系，推动各级各类教育持续健康协调发展。

  没有教育的科学发展，就没有人的科学发展，也就不能实现以人为本和促进人的全面发展的社会发展终极目标。教育科学发展最本质的要求就是要尊重教育规律，体现时代发展要求，坚持以人为本，尊重广大教育工作者和师生的首创精神，满足国家、社会和人民群众的需要。

  （作者系《中国教育报》副总编辑、编审）