（上接第一版）此外，中职招生制度与其他各级各类教育尤其是高等职业教育的招生制度缺乏有效的沟通和衔接，中职学生毕业后继续学习提升技能的通道没有完全打通，直接制约了中等职业教育的吸引力。因此，对现有职业教育招生制度作出统筹调整是推进中职招生工作的关键举措。另外，中等职业教育的招生模式也相对落后。比如招生局限于本地范围，省内地区之间、东西部省份之间的招生存在经费障碍；招生方式过分依赖指标摊派等行政性手段，正面宣传引导激励相对不够等。

  加大工作措施与力度保证中职招生规模

  对于目前还没有完成招生任务的地方，必须再认识、再动员、再部署，继续面向应届初中、高中毕业生，抓紧做好补录工作，努力招收他们接受中等职业教育。特别是西部内蒙古、新疆、四川、西藏等初中毕业生人数较多或高中阶段教育普及率相对较低的省区，多招收一个学生，就意味着多一个在职业学校成长成才的学生，就多一个技能型劳动者，少一个没有就业技能的体力型劳动者，就多增加一个弱势家庭改善经济状况的机会，更要积极做好应届初中、高中毕业生的招生工作。

  各地要继续加强高中阶段教育的统筹力度，提出实现高中阶段职普比大体相当的政策措施，完善激励机制，加大招生工作督导检查力度。广西通过印发《关于做好2010年中等职业学校招生工作的通知》和签订《职业教育攻坚责任书》，将中职招生和送生任务分解到各地市，列入完成职业教育攻坚的刚性验收指标，并作为对政府主要领导进行政绩考评的重要内容。广东省成立了由教育、人力资源和社会保障等部门组成的高中阶段学校招生工作领导小组，统筹全省普通高中、中职学校和技工学校招生工作，成立督查组，加大对招生工作的督查力度。

  要努力拓宽生源，积极招收城乡劳动者接受中等职业教育。目前我国农村有数以亿计的青壮年农民，他们有较强的接受中等职业教育，特别是涉农专业的积极性。城市有1亿多进城农民工，其中相当一部分具有边工作边接受中职教育的愿望和一定的教育支付能力，应该使他们成为职业教育招生的重要生源。同时，深化中职招生、教学制度改革，拓宽招生面向，采取送教下乡等方式，组织青年农民和农村基层后备干部接受中等职业学历教育。要总结推广河北省职业学校招收10万青年农民学习涉农专业、山西省组织5万青年农民接受农村职业教育并由政府提供经费、海南等地招收青年农民接受中职学历教育等经验，开拓农村、农业职业教育的崭新天地，努力培养新农村建设需要的实用人才和新型农民。

  必须把招收进城农民工等从业人员作为改革招生制度，扩大东部和城市中等职业教育招生规模的重要措施。在这方面不少地方有许多经验和做法值得借鉴。北京、上海中等职业学校面向进城农民工等从业人员举办成人中等职业教育班，北京今年招生约1万人，上海招生0.6万人，分别占两市今年中职招生数的20%和11%。浙江省2008年开始组织开展成人“双证制”教育培训工作，争取全省每年有10万城乡成年居民通过“双证制”教育培训，提高一个学历层次。杭州市大力推进成人“双证制”学历教育，先后发放教育培训消费券1.45亿元，共有18.25万人参加培训，其中8.71万人取得了职业资格证书，4.67万人参加了文化课培训，参加文化课考核达16.5万人次。

  针对职业教育区域、城乡发展不协调，西部地区生源相对富余而职业学校资源和就业岗位不足，东部地区职业学校资源、就业岗位相对富余而生源不足的现状，要深入开展东西部职业学校联合招生，实施合作办学。加大东部对西部、城市对农村职业教育转移扶贫力度，加强东西部对口支援省级教育行政部门的合作，带动市、县级教育行政部门的合作，建立更加广泛的省际、市际、县际、校际合作关系。目前教育部、财政部已经启动建设的中等职业教育改革创新示范校要积极承担面向中西部地区、贫困地区和生态脆弱地区招生的任务。

  近3年来，宁夏每年实际向东部地区输送中等职业学生1.5万人以上，占宁夏中等职业教育在校生的15%以上。山东省与宁夏、甘肃、青海、陕西、新疆、内蒙古等省份开展合作办学工作，2009年共招收其他省区的学生8.3万人。上海市今年录取跨省市招生学生0.98万人，占招生总数18%。北京市面向中西部及周边地区开展合作办学招生约1万人，占中职招生数的20%。贵州、云南今年向东中部中等职业学校输送初中毕业生分别达到5万人和2万多人，既超额完成了本省招生任务，也支持东部地区扩大了招生规模。

  针对资助和免学费政策的现状，要加大各级政府的政策支持，加大公共财政的资金扶持。要积极推进中等职业教育免学费进程，努力扩大免学费覆盖范围。总结推广四川实施藏区学生“9+3”免费职业教育的经验，重庆对中职学生全部免除学费的经验，山西青年农民接受中等职业学历教育学费由政府“埋单”的做法，浙江对城乡劳动者接受成人“双证制”学历教育由地方财政给予资助的经验，鼓励更多的地方政府对城乡劳动者接受中等职业学历教育给予必要的经费支持。同时要研究职业学校学生资助和免学费如何覆盖接受灵活学制职业学历教育的城乡劳动者，推动职业教育面向人人，面向社会的政策措施。

  总之，对中职招生工作要进行再认识、再提高、再部署，以确保完成今年中职招生830万的任务。