自2006年秋天起，广东番禺洛城中学、洛城小学、富丽小学、新联小学等小区配套学校率先转为公办。2009年年初，丽江花园莱恩中英文学校、南国奥园学校、番禺奥园学校三所学校也由番禺区教育局收编并于当年9月1日正式开学。

  在政府一连串的大动作之后，连日来，记者赴番禺踩点调查，入学地段如何划分？师资配套能否跟上？地方政策是否会向新移民倾斜？收“公”后的学校是否正如政府初衷一样让番禺新移民满意？

  师资

  整体“换血”质量保证成未知

  对家长和老师们来说，番禺小区配套的民办学校转公办，是一个前所未有的创举。在从莱恩中英文学校变身而来的丽江小学，记者发现，不但学校里老师全部换掉，一些“老莱恩”学生也撤离了。

  据了解，莱恩中英文学校转“公”后，过去的所有老师都被辞退了，由番禺区教育局统一安排20名新老师，其中18位老师是从市桥中心小学、富丽小学、洛城小学等大石、洛溪北片的公办学校抽调过来，还有两位则是通过统一的笔试、面试录取的新老师，就连现任校长也是从华联中学初中部调来的。

  学校的整体“换血”，令不少家长担心：教职员工的重新编排是否对教学质量造成影响？“老师都是新的，对一年级的孩子或许影响不大，但高年级的学生，要重新适应，并不是一件容易的事。此外，对老师的教学来说也很吃力，必须要花大量时间去熟悉了解每一名学生。”采访中，丽江小学一名班主任如是说。据介绍，不少“老莱恩”学生撤离，也是出于这种担忧。

  配套

  部分学校改扩建遭遇瓶颈

  作为番禺区政府首批接管的洛城中学小区配套学校，建于1993年，起初也非彻底的私立学校，而是“半公半私”：由开发商投入硬件资金，由教育部门给教师“出粮”。2006年秋，政府正式接管后，洛城中学正式成为拥有初中部、高中部，学生总数在3000名左右的公办学校。

  记者了解到，在政府接管前，洛城中学的教学楼等硬件设施是由房地产公司出资的，而在接管之后，房地产公司不再向学校投入资金，学校的各项支出都纳入番禺区财政。收编后，政府在硬件方面的投资比过去的力度要更大。除了洛城中学，另外几所收编后的学校在近两年内的硬件改造也一直没有间断。但记者也听到其他“声音”，个别学校表示收编后遇到了一些困难。

  一位学校负责人说，收编后学校转为公立，就要面对“评级”等问题，“学校所获得的财政支持与学校的教学水平联系紧密，所能获得的财政支持都要由教育部门统一安排”。这就意味着，学校不达到一定“级数”，所获得的资金也有限。

  据介绍，这些学校几乎都建于上世纪90年代初，随着学校招生规模的扩大，原先的硬件设施跟不上，导致了学校在改造硬件过程中，资金短缺成为主要的困难，“要改造硬件，就要向主管部门申请，等待审批，但这个过程很长”。

  入学

  姓“公”后地段划分仍混乱

  目前，番禺区华南板块有多个大型楼盘，10年来已经聚集了30多万的居民。“民转公”收编，对于这些新移民来说，孩子有无书读，学位足不足，地段如何划分，才是问题的关键。

  收编之后，原先只面对业主招生的洛城中学开始面向全区招生，其中初中部采取就近入学方式，招收地段生，附近包括洛涛南区、洛湖居等楼盘业主的孩子都属于地段生，而一街之隔的广州奥园、丽江花园、华荟明苑、中海蓝湾等却不属于招生地段。

  记者发现，除了地段生外，也有一些丽江花园、广州奥园的业主孩子在该校读书，但一般都要交上万元的捐资助学费。这样一来，虽然学校转为公办，但对于附近的适龄儿童来说，并不算多了一个“最佳选择”。

  同样的情况在收编后的小学招生中体现明显。目前刚刚转制的丽江小学、奥园学校的地段划分仍然以小区业主为主，如丽江小学是面向同一开发商的丽江花园、百事佳花园业主，而奥园学校除了面向南奥花园业主招生外，还将附近的两个村纳入地段内。一位小学负责人向记者透露，转制学校的“地段划分”确实存在问题，主要是公立学校资源缺乏，不可能把附近所有楼盘都划进地段来。

  有别

  “无户有产”也要交赞助

  记者了解到，丽江小学主要接收丽江花园和附近百事佳花园的业主。该校的何老师向记者介绍，只要有丽江花园或百事佳花园房产，又有本地户口的业主都能免费入学，但如果是业主却没有户口则要缴纳1000元的赞助费。“这是全番禺最低的赞助费。”何老师一再强调，“在番禺，为了少交这笔赞助费，不少家长都把孩子的户口从广州市区转回所在小区。”

  而奥园学校的校长表示，他们主要还是考虑满足小区适龄儿童的需要，如果有多余学位才会接收借读的学生。至于户口不在南奥花园的业主，需要交纳一定的捐资助学费才能入读。校方表示会优先考虑一手业主的需要，而二手业主就可能有点困难了，“因为招收完一手业主的适龄儿童时，学位很可能已经满了”。

  羊城晚报