当前，对宁夏而言，“两基”巩固提高的任务很重，必须以“跳起来摘桃子”的精神状态，敢于站在全国看宁夏，跳出山区看教育，敢于挑战传统的教育观念和模式，善于吸收借鉴全国其他地区发展教育的好经验、好做法，走出一条贫困山区教育改革的新路子。

  ■宁夏西吉县教育体育局局长 朱宝山

  对于宁夏西吉县这样的西部民族贫困县来说，发展教育事业是促进本地经济社会发展的根本出路。近年来，县委、县政府在抓教育的过程中，从规范办学入手，努力解决困扰教育多年的大班额、大通铺问题，继而加强校长和教师队伍建设，促进了教育质量提升，推动了县域内义务教育的均衡发展。在这一过程中，我们有几点体会愿与大家分享：

  必须把教育作为“一把手工程”来抓。对西吉这样的西部贫困山区县而言，发展教育必须靠党政一把手的高度重视和亲自推动，必须采取超常规、强有力的措施来推进。正是在县委、县政府主要领导的高度重视下，西吉形成了“发展的根本出路在教育”的共识，形成了举全县之力发展教育的局面，形成了上上下下尊师重教的浓厚氛围。

  项目带动是贫困山区实施教育跨越式发展的捷径。在民族地区和贫困山区，推动教育跨越式发展，必须善于“借米下锅”，充分借助国家项目和相关计划的带动效应。民族地区和贫困山区是加快发展的劣势因素，但也是抢抓政策机遇的“金字招牌”。西吉县委、县政府正是看准了这一点，紧紧牵住“教育带动”工程这个“牛鼻子”，全力争取自治区有关部门的支持，把多所学校的新建、迁建和扩建工程列入国家和自治区规划的范围，有效地改善了教育基础设施，推动了教育发展。

  改革创新是推动教育均衡发展的不竭动力。西吉县探索实施的“捆绑式发展”以及在小学设立“校中园”推动幼儿教育发展等举措成效显著。近年来，锐意改革、主动创新已经成为我县教育工作者的共识。当前，对宁夏而言，“两基”巩固提高的任务很重，必须以“跳起来摘桃子”的精神状态，敢于站在全国看宁夏，跳出山区看教育，敢于挑战传统的教育观念和模式，善于吸收借鉴全国其他地区发展教育的好经验、好做法，走出一条贫困山区教育改革的新路子。

  抓常规管理是抓农村教育质量提升的“命门”。影响贫困山区农村教育质量提高的因素是多方面的，不是一朝一夕就能解决的。抓农村教育决不可能毕其功于一役，必须从最基本、最常规的工作抓起，坚持不懈地抓好常规管理。抓常规，就是解决管理和教学不规范的问题，解决基础教育不牢靠的问题。

  学校布局结构调整必须考虑到山区实际。考虑到农村孩子就近入学，在调整学校布局结构时，必须从山区实际出发，对村小不能简单地撤并，适当保留一些村小和教学点是十分必要的，关键是要加强常规管理，规范教学行为。

  打造教育软实力必须抓好校园文化建设这个载体。山区教育基础之所以薄弱，关键不在硬件水平的差距上，而在于教育理念、管理水平、校园文化、制度建设等软实力的差距。发展基础教育，要坚持“物质文明和精神文明两手抓”、“硬件软件一齐上”，切实把校园文化建设“软指标”作为硬任务来抓，大力培育具有鲜明教育内涵和特色的校园文化，努力打造生态环境优美、文化底蕴丰厚、艺术氛围浓厚、各项制度完善、人际关系融洽的和谐校园，整体提升山区教育发展的软实力。

  全国教育工作会议的召开和《规划纲要》的颁布，为民族地区教育发展指明了方向。今后，我们将紧抓提高教育教学质量这个中心，突出教师队伍建设、学校布局调整两个重点，强化“振兴初中”行动计划、“规范村小”行动计划、城乡学校捆绑式发展活动三项工作，不断优化教育资源，切实提高教育质量，大力促进教育公平，努力办人民满意的教育。

  今后，我们将继续切实加强义务教育控辍保学工作，提高入学率、完成率，降低辍学率，巩固提高“两基”成果。

  同时，将以促进教育均衡发展为目标，以内涵发展和特色发展为重点，大力推进教育公平。深入推进“振兴初中”、“规范村小”两个行动计划和城乡学校捆绑式发展活动，建立城乡一体化的义务教育发展机制。合理配置教育资源，切实缩小城乡、校际差距，实现县域教育均衡发展。高度重视学前幼儿教育和特殊教育，促进学前教育、高中阶段教育同义务教育均衡协调发展。

  此外，我们将坚持“合理布局，相对集中，扩大规模，优化配置，提高质量，群众满意”的原则，按照“普通高中建在县城、初中扩大规模、小学方便入学”的总体思路，坚持规模、结构、质量和效益的统一，全面做好新一轮学校布局调整工作。继续大力实施“教育带动”战略，有力有序推进教育工程建设，积极改善城乡学校办学条件，努力将全县校舍建成最安全、最牢固、群众最放心的场所。