局长观点

  ■江苏省高邮市教育局局长 许明

  我国是一个农业大国，农业人口所占的比例相当高。触及人心灵与生活方方面面的教育，不可能舍弃农村成人教育这块阵地。时代在进步，新时期的农村成人教育应该办成什么样？在每个时代可能会有不同的阶段目标，但唯一不变的答案是：造福于一个时代的农村与农民。

  “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新时期社会主义新农村建设的总体要求，寥寥二十字，字字涉及成人教育。面对知识经济时代和学习型社会，成人教育要实现科学的、可持续发展则必须确立新的理念，树立“教育服务”和“经营教育”的办学意识，按照教育规律培养人才和市场规律兴学育人，重在创新、贵在行动。

  高邮全市83.16万人口中，农业人口占20%。要想将巨大的劳动力资源，转变为新农村建设的新生力量，就必须加强成人教育培训，提高劳动者素质。经过多年的努力，我市建立了以市成人教育中心校为龙头、乡镇成人教育中心校为主体、村（居）企教学点为延伸的三级成人教育管理网络，在积极实施成人教育“五项行动”中，培养造就了一批批服务新农村建设的新型农民。

  培训农民、提升农民科技素质、提高农民致富能力是成人教育工作的重中之重。农村成人教育要立足，要发展，就必须在特色上下功夫，做到人无我有，人有我精。我们在方式方法上不断创新，形成了一批培训骨干学校和特色培训项目。尤其注重结合本地企业需求，抓培训促内转；结合外地用工需求，抓培训促外输；结合“两后”务工意愿，抓培训促就业；结合特色产业板块，抓培训促致富；结合社区教育实验，抓培训促提高，充分利用、拓展和开发各类教育资源，做到“教育有渠道”。另外，我们按照上级政府的要求，多渠道、多途径、多形式筹措成人教育经费，并积极争取把农民职业技能培训纳入公共财政的支持范围，建立“政府主导、多方筹措”的投入机制，会同有关部门，拟定劳动力转移基地标准（条件），对培训基地进行确认，积极争取政府对承担培训任务的成人学校给予适当的资助和补贴，切实提高培训资金的使用效率。同时，进一步加强成人教育师资队伍建设，改善成人教育队伍的年龄结构和知识结构，落实成人学校教师与普通中小学教师享受同等待遇，并在教师评职、评先、评优时优先，着力打造一支数量充足、结构合理、素质较高的成人教育队伍。