山东无棣:公益校车铺就平安上学路
本报讯(记者 魏海政 通讯员 王蕾)“我家离学校有5公里,几个月之前,我每天早上都要骑电动车送孩子,下午4点10分孩子放学,还不到下班时间,我还得厚着脸皮请假先去接孩子。”近日,在山东无棣一家事业单位上班的郭庆梅告诉记者,“现在有了校车,不仅能保证孩子准时安全到校,还解放了我们这些离学校较远的家长。”郭庆梅的孩子刘振豪在无棣县第一实验学校上学,现在每天早上孩子一到学校,只要下车刷卡,学校就会自动给她发来平安到校的短信,她也能够放心工作了。
但在几个月之前,无棣县很多家长都和郭庆梅一样,总是为接送孩子上学放学而苦恼,为孩子的交通安全担心不已。无棣县教育局副局长杨文治告诉记者,近年来,随着无棣县城区扩建、城乡发展步伐的加快以及学校布局的调整,学生上学放学的乘车和交通安全问题日益突出。一些人抓住这一“商机”,用报废车等安全隐患极大的车辆非法运营接送学生,超员问题严重,并经常躲避交警检查,屡禁不止;一些企业接送学生的车辆管理不到位,超员现象非常普遍,存在安全隐患;此外,越来越多的私家车接送学生,使学校门口及周围交通主干道拥堵不堪,这些因素都造成了极大的交通安全隐患,家长及社会意见很大。
无棣县政府调研室三室主任刘勇说,近年来,全国学生交通安全事故频发,引起了广大家长和社会的广泛关注,而学生的乘车及交通安全问题,教育部门、交通部门等都很难单独解决,学校和家长更是无能为力。能否解决这一问题,关键看政府能否真正发挥主导作用,积极承担政府应该承担的责任,彻底排除安全隐患。
2010年上半年,经过几个月的深入调查研究,无棣县委、县政府决定把如何解决学生乘车和交通安全问题提上重要议事日程,把这项工作作为重要的民生工程来抓,彻底排除安全隐患,解决学生乘车及交通安全问题,让家长和社会放心。2010年8月,无棣县政府出台了《关于加强全县中小学、幼儿园校车管理的实施意见》,全面推动学生乘车及交通安全问题的解决。9月,县政府创新校车管理和运营模式,组建了全省第一家由政府与企业共同合作的校车管理运营公司——无棣县校通公共交通服务有限公司,并于10月8日开始正式运营。
刘勇说,校车公司由教育部门主管,公安交警、交通部门协管,实行企业化管理但不以营利为目的,属公益性质,目前共有22辆校车正式运营,接送县城1300多名孩子上学放学。杨文治告诉记者,校车公司的车辆全部由县政府招标定制,所有校车严格按照指定路线和站点运行停靠,每辆车只能坐63名学生,每个学生都有自己固定的座位。学生每月的乘车费120元,政府给予乘车学生每人每月50元的补助,补贴资金列入县级财政预算。对69名低保家庭义务教育阶段的学生,县财政全额补助乘车费用,目前,县财政每年支出乘车补贴66.4万元。校车公司每车统一配备具备校车驾驶资格的司机1名,跟车看护人员1名,并统一培训,统一要求,规范服务。县政府还按照统一招标采购的形式,给所有校车购买了机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险3项保险。此外,学校与家长、校车公司分别签订了安全乘车协议,实施校车值班制度,校车公司也建立了安全管理制度和校车考核制度,确保学生上下车及交通安全。每个学生都有“校讯通”乘车卡,学生上车、下车自动刷卡,家长会自动收到孩子安全到校、放学的信息。为进一步加强监督管理,无棣县由教育局牵头,建立了县公安局、交通、安监等部门参加的校车管理联合执法制度,加强校车管理,严肃查处校车超员、乱停、乱放现象及非法运营接送学生的车辆,及时消除安全隐患。
1月14日中午一点半左右,记者在无棣县第一实验学校门口见到了正在检查校车接送学生的梁金钟校长。梁校长欣慰地告诉记者,虽然目前学校只有400多名学生乘坐校车,只占总数的十分之一,但校车公司开始运营后取得的效果立竿见影,不仅原来上学放学时段堵在校门口长达几百米的私家车和“家长大军”减少了,还排除了交通安全隐患,减轻了家长接送孩子的负担。
刘勇告诉记者,无棣还将在一到两年内,在全县所有城乡学校推广校车公司的运营模式,届时财政每年补助将达到300多万元,购买校车90多辆,彻底解决城乡所有学生的乘车和交通安全问题,让家长放心,让社会放心。
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