■本报记者 张晨

  在新年伊始召开的2011年教育工作会议上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东强调，坚持改革创新，狠抓工作落实，努力开创教育事业科学发展新局面。

  会上，上海、广东、陕西、辽宁、湖北、四川等6个省份的教育部门负责人介绍了落实教育规划纲要的具体思路。全面落实教育规划纲要，成为此次会议所有与会代表的共识，也是新的一年各级各类教育共同的目标和任务。教育部部长袁贵仁说：“‘落实’是2011年全国教育工作的关键词、核心词。”

  教育规划纲要颁布以来，教育事业呈现新气象新变化

  2010年7月，全国教育工作会议的胜利召开和教育规划纲要的颁布实施，描绘了一幅教育改革发展的美好蓝图，为教育事业科学发展指明了方向，各级各类教育明确了目标任务，教育事业进入了历史最好时期。

  半年来，各省份相继召开教育工作会议，贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要。党中央、国务院关于教育改革发展的重大战略决策深入人心，贯彻落实机制不断创新，各地贯彻落实工作扎实推进，教育工作成就显著，教育事业蓬勃发展，教育改革发展的社会氛围发生重大变化，形成了关心支持、积极参与教育事业科学发展的新气象。

  ——教育部党组成员带队分赴全国各省份开展宣讲，举办全国省部级、厅局和高校领导干部专题研修班，用全国教育工作会议精神和教育规划纲要统一思想、统一行动；

  ——成立国家教育体制改革领导小组和国家教育咨询委员会，研究部署、指导实施教育体制改革工作，统筹协调、调研评估国家教育重大改革发展政策；

  ——425项国家教育体制改革试点全面启动，从国家、地方和学校三个层面系统推进，形成了自上而下和自下而上相结合的改革新局面；

  ——各省份党委、政府高度重视，全国已有22个省份先后召开了教育工作会议，23个省份出台了教育规划纲要和一大批新的政策举措。

  教育规划纲要颁布以来，国务院和相关部门共出台50多个文件，从学前教育到高等教育，从经费投入到资助政策，密度大、范围广，初步形成了优先发展教育的政策支持体系——

  将发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，国务院出台《关于发展学前教育的若干意见》；

  为落实财政性教育经费占国内生产总值4%的要求，财政部、发改委、教育部出台了7个关于投入的政策文件；

  加快推进全国中小学校舍安全工程、农村初中校舍改善工程，农村义务教育生均公用经费增加100元；

  启动1000所中等职业学校示范校建设，中央投入专项资金建设实训基地；

  国家资助体系扩展到学前教育和普通高中，实现了全覆盖，惠及2亿学生。

  福建省教育厅厅长鞠维强在小组谈论时说：“以前省里开‘两会’，代表委员说起教育就是‘择校’、乱收费，意见一大堆。今年不一样，代表委员说起教育都是提高质量、加快山区教育发展，大家积极为教育出谋划策。”

  迈出教育改革新步伐，迫切要求全面落实教育规划纲要

  当前，教育发展站在了新的历史起点上。

  去年召开的党的十七届五中全会，鲜明地提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，作出了我国仍处于可以大有作为的战略机遇期的重大判断。

  这一重大判断同样适用于教育事业。目前，国家现代化建设的加快，迫切需要教育率先实现现代化；加快转变经济发展方式，迫切需要教育提供有力的人才支撑、智力支持和科技贡献。

  “机遇来之不易，形势催人奋进，加快教育改革发展迫在眉睫。”这是与会代表的一致共识。

  同时，从实践来看，当前教育改革已进入“深水区”，一系列现实问题亟须解决：义务教育如何均衡发展？职业教育如何增强吸引力？高等教育如何提高质量？学前教育如何解决“入园难、入园贵”？“减负”、“择校”等群众反映强烈的问题如何破解？创新人才培养、高考制度改革等社会关注的热点问题如何破冰？

  针对这些热点难点问题，教育规划纲要都作出了制度安排，明确了改革试点。教育改革的新步伐，将如何迈出，如何迈好，如何迈稳？这考量着各级教育行政部门的执政能力和智慧勇气——

  “部省加强合作，教育部加强对地方教育行政部门开展各项改革的指导”，这是安徽省教育厅厅长程艺提出的方法。（下转第二版）