■互联网正在成为老百姓的“自媒体”，普通网友从传播媒介的“旁观者”转变为“当事人”

  ■“80后”和“90后”组成的“农二代”，让媒体和网络惊呼低人权保障的经济模式面临拐点

  ■经济增长越快，社会分工越发达，利益群体越分化，社会各阶层越会借助传媒表达利益诉求

  网民数量持续攀升、权利意识不断提高、热点话题层出不穷，我国正在成为世界上少有的超强舆论磁场。突发事件在网上刚一曝光，即可迅速“引爆”全国舆论，把地区性、局部性、偶然性的问题，变成全民“围观”的公共话题，甚至变成需要中央政府“出手”干预的公共事件。突发事件只要涉及官员、警察、城管、司法、央企、富人、下岗工人、小商贩、农民工、房价、物价等敏感因素，就很容易引发铺天盖地的舆论声浪。在这种形势下，追踪研究网络舆情，分析年度网络热点事件领域分布，有利于把握社会发展的脉搏和“痛点”，找到官民对话和互动的桥梁，找到为社会“活血化瘀”的疗法。

  “自媒体”：网民记录草根生活

  互联网正在成为老百姓的“自媒体”。普通网友从传播媒介的“旁观者”转变为“当事人”，通过博客、微博客、BBS、音视频等自主网络平台，讲述各自的生活经历和心理感受。

  带有市民消费色彩的上海世博会，借助新媒体的广泛应用，成为平民的“网络狂欢”。新浪博客中，有关“世博”的博文达87万篇。在百度视频中，相关视频总量达19万个，而SOSO相关视频搜索则多达67万个。网民甚至捧热了一个另类的世博游客形象——“小月月”，她举止粗俗而张扬，娱乐性超过先前的众多网络名人，无论是否属于炒作，都是网民对当今世俗生活情态的审视和调侃。

  浙江宁波一个落魄街头的流浪汉，被摄影爱好者拍照并传到网上，“忧郁眼神秒杀网友”，被戏称为“犀利哥”。网民“恶搞”出很多“犀利哥”嵌入好莱坞大片和歌星演唱会的PS图片。网络亢奋背后，是对弱势群体的深切同情。在互联网的撮合下，“犀利哥”与闻讯赶来的亲人相认，回到了离散11年的老家。

  北京两名流浪歌手光着脊梁翻唱歌曲《春天里》的视频，引出“史上最干净的跟帖”，没有网上常见的愤世嫉俗和相互攻击，只有深深的感动。农村网友想起进城后满腹的委屈无处诉说，漂泊多年依然居无定所，生活在别人的城市，只有那未知的明天。而城市网友感叹“他们辛勤地劳作，赚点微薄的工资；每个月的某一天都会到邮局排队，寄钱给家人，给小孩买文具、买衣服，养家糊口。自己在工地受伤也不敢告诉家人，真的很伟大！”湖南省委书记向大学生村官推荐这首《春天里》，要求他们“接地气”，感受社会底层“对梦想执著追求的生命力”。

  网民在网上相濡以沫、相互取暖。天涯社区出了一个时光倒流的幻想帖《我要回到1997年了，真是舍不得你们》，寥寥数语竟然引出3.1万条跟帖，以及277.3万人次访问，逝去的亲情、友情、事业特别是低价购房机会，让无数人“泪奔”。

  官民关系：有不满更有期待

  2010年10月16日晚，河北大学校园内发生了一起车祸，肇事者李启铭系醉酒驾车，撞死撞伤各一名女生后逃逸，被拦下后嚣张地宣称“我爸是李刚”。李刚，是事发地河北保定市某公安分局副局长。这句话，点燃了网民积郁的心火。猫扑网发起“我爸是李刚”造句大赛，应者云集，一周内涌现出36万条创作。唐诗、宋词、流行歌曲乃至语，无一不被网友们改成“李刚版”。此事终于成为与2009年邓玉娇案相类似的群体泄愤事件。

  2010年3月，福建南平市发生的屠童惨案，迅速波及南平官场。南平市委书记在医院慰问受伤儿童时，一名中年妇女下跪喊冤被工作人员架开带走，女书记却表情淡定，引起网友不满。很快，一篇题为《福建公选出史上最年轻的县长——市委书记的儿子》的帖文在网上流传开，推测共青团福州市委副书记27岁就被选为副处级干部，或与其母亲的背景有关。如果不是长期以来基层官民之间的隔阂和对峙情绪的发酵，网民不可能把对凶杀案的怒火忽然抛向官场，转向质疑官场的纯净。

  对官民关系杀伤力最大的，还是拆迁暴力和征地补偿问题。由于公权力过于强势，这类事件多发生流血冲突。过去一年中，在四川，自唐福珍自焚后，又有峨眉山村民集体自焚。在河南，同样是征地问题，睢县的乡长拘留农民，新郑市的镇党委副书记拘留农妇。在江苏，东海县拆迁户父子自焚，宿迁拆迁户杀人。在河北，邢台铲车碾压拆迁户。在广西，北海市白虎头村委会主任带队，村民集体抵抗政府低价强征土地。在辽宁，抚顺少年为征地问题杀死截访者；庄河市千名村民因征地补偿和村干部涉嫌腐败问题，到市政府大楼前集体下跪，请求市长接见。这类问题在网上闹得沸沸扬扬，已经成为官民关系的一个滴血的伤口。

  值得一提的是，庄河市千名村民集体下跪，则很微妙地表露出人们对于政府的信任，期待政府能为他们主持公道。

  劳资矛盾：“农二代”权利觉醒

  一年的网络舆论中，劳资问题上升为官民矛盾之后占第二位的经常引发冲突的焦点问题。与2009年通钢事件不同，2010年的劳资纠纷和劳工权益事件的主体是农民工。准确地说，是“80后”和“90后”的“农二代”。他们比父辈有更强的权益保护意识。以他们为主体，2010年在沿海一些外资企业发起罢工，让媒体和网络惊呼中国廉价劳动力、低人权保障的经济模式面临拐点。

  2010年连续发生富士康员工跳楼事件后，自发组织的“网友观察团”，潜入富士康展开社会调查。有人抨击企业无良，但更多网民意识到，就员工薪酬和劳动强度而言，富士康远称不上“血汗工厂”。尽管不时有员工自杀，仍有很多农村青年在富士康门口排队希望被录用。网上一些“意见领袖”分析认为，富士康的悲剧更多源自农民工进城后的尴尬处境：工业化流水线上的“高密度生存”，割断了农村的亲缘，又看不到在城市安家的可能性，陷入“身份认同危机”。在这种情况下，他们非常需要心理救助。

  社会不公：草根暴力表达蔓延

  目前中国社会最突出的问题之一，就是社会分配不公和机会不均等，网民对此有痛切的感受，就像最近网上流行的一个段子说的那样：“世界上最远的距离，是我俩一起出门，你买‘苹果4代’，我买4袋苹果。”网民对此最容易提出质疑。例如，山东新泰市被提拔的几名副局长和法院副院长，被质疑为凭借其特殊的干部家庭背景；温州市龙湾区被曝光曾经专场招录“副科级以上领导干部子女”。

  在过去一年中急剧恶化的高房价，产生了最大的社会不公。一方面，是少数官员和富人占有多套住房，而普通民众面临的是北京“胶囊公寓”、深圳“箱居”、上海征婚帐篷、郑州“地下标间”，大学毕业生“逃离北（京）、上（海）、广（州）”等。房价重创新生代对人生、对社会的信心。另一方面，中产阶层的被剥夺感，在过去一年也变得严重。

  2010年，福建南平等地发生多起袭童案，暴力犯罪恶性蔓延，引起全社会的极大震惊。有学者警告说，要防止“强势集团欺压弱势群体，弱势群体滑向边缘群体，边缘群体中的绝望者可能沦为暴力群体”。温家宝总理在接受凤凰卫视访问时表示，频频发生的杀童案，说明中国社会存在深层次矛盾，而且日趋尖锐化；社会矛盾的深化和不公平问题的存在，是导致事件发生的根源。这一谈话在网民中产生强烈共鸣。新浪、搜狐、网易、腾讯四大商业门户网站不约而同地将其在首页头条挂了整整24小时。

  公信力下降：表达监督成舆论敏感点

  在一些突发事件中，由于一些地方政府试图封堵新闻和舆论，或试图曲意辩解，往往进一步激怒公众，使事态更加严重。南京市发生丙烯管道泄漏爆燃事故后，有官员在现场质问电视记者：“你是哪个单位的？叫什么名字？哪个让你直播的？”当天，网友发布有关内容的微博近3000条，微博评论与转载15万条。很多网友把自己的QQ和MSN签名档改成了“哪个让你直播的”或“哪个让你上网的”。“直播门”的后果，就是公众不相信政府发布的死亡人数，政府为澄清流言、稳定人心不得不付出更大的心力。山西王家岭煤矿救援中，8天8夜后奇迹般地救出了115人。但对于井下实际被困人数，以及获救者是否都来自井下，网上的小声嘀咕始终没有停歇。官方声称“尊重绝大多数遇难人员家属的意见”，对遇难人员名单不再公布，更让网民怀疑可能另有隐情。

  某些企业也企图玩弄政治手段，隐瞒真相。紫金矿业污染汀江后，紫金矿业证券部总经理辩解说，未及时公布事故信息，是考虑到“维稳为重”，担心引起当地民众的恐慌。金浩茶油被发现致癌物超标，湖南省质监部门负责人辩解称，选择不公开是为了“维护社会稳定”。这样的诡辩应对，又激起了民众更大的不满。

  此外，专家公信力低落，也值得忧思。在山西等地发生的地震恐慌中，地震局专家一再被公众当作调侃对象。此外，宣称能把“吃出来的病吃回去”的张悟本，自称能“辟谷”潜水的李道长，从公众追捧到四面楚歌，来得快，去得也快。“打工皇帝”唐骏的美国“西太平洋大学博士”学历存疑引发连锁反应，百余位公众人物紧急修改网上的个人简历，上市公司甚至发布公告调低董事会成员的学位。

  网络舆论：不同地区不同特点

  网络舆论发达与否，与经济社会发展程度成正比。地方经济增长越快，社会分工越是发达，利益群体越是分化，社会各阶层就越有可能借助大众传媒特别是互联网表达各自的利益诉求。

  过去一年间，沿海地区成为网络舆论热土。尤其是，涉及广东的网络舆论高居各省之首，其中负面的新闻也不少，比如广州“咆哮哥”。但是，广东是全国经济增长最强劲和社会开放度最高的地区，也是“网络问政”做得最好的地区之一。广东省委书记亲自给做批评报道的记者撑腰；广东警方开通微博客，“阿Sir”上网与网民及时沟通；广州市政府网上晒账本；深圳率先制定限制“裸官”的干部政策；东莞放弃给记者发放“专用采访证”的企图，改口表示“不会制定实施有违现代社会发展趋势的审稿制度”。

  自上而下的宽松氛围，使民众有地方说话，政府学会倾听。例如，番禺业主抵制垃圾焚烧发电厂的“集体散步”和缓收场，业主上了街但没有闹事，政府也没有抓人，宣布“暂缓”该项目后将与居民“共同寻找相对合适的垃圾处理方式”。

  但是，如果社会管理和执政理念落后于时代发展的要求，即使在经济发展相对滞后的地区，负面舆论也会大量出现。近年来，另一个引人注目的现象，是中部一些省份如湖北、河南、山西经常爆出一些惊动全国的突发事件。中部6省中，有4省进入突发事件多发省份前10名。中部地区的社会矛盾凸显，青年就业难、官民矛盾、警民矛盾、城管与商贩的矛盾等，经常引发激烈的社会冲突。湖北石首市一个普通厨师的坠楼，导致数万人上街要求调查发布真相；荆州英勇救人的大学生牺牲，却成为皮包打捞公司“挟尸要价”的筹码；河南栾川大桥垮塌死伤惨重，县委、县政府向上级市委、市政府发道歉信，却偏偏忽视了几十具冰冷的尸体和几十个破碎的家庭；山西的高温疫苗、地震恐慌，乃至矿难救援，一再暴露出政府公信力的低迷。这些基层乱象，提示中部地区在经济大踏步前进的同时，政府公共治理的理念和技巧还严重滞后，并因此成为网络舆论关注的热点地区。

    展望2011年网络舆情——微博客将成网络舆论主要载体

  预计在2011年，微博客的巨大作用将继续体现在对公共事件走势的深刻影响上。随着微博客用户数量的持续增长，如果这种舆论载体能解决其合法身份的问题（目前我国内地所有微博客均为测试版），无疑将在未来的网络舆论中发挥更大的作用。目前，政府管理部门对于是否允许微博客的发展，以及给予多大言论空间，还在观望和思考。CFP供图