新闻回放 新闻回放：郑州市教育局近日向社会公布了民办中等层次学校（机构）2010年度年检结果。其中，郑州市第三中学分校、郑州外国语中学分校等5所初中分校停办，这意味着郑州的“初中分校”彻底退出历史舞台。

  家长担心——

  “花钱也找不到孩子读好学校的门路了”

  听到郑州正式停办名校分校的消息，家住郑东新区的周女士焦虑万分，用她自己的话说就是“吃不香，睡不香”。

  周女士告诉记者，孩子今年“小升初”，她和丈夫从去年开始就托人找关系，并制定了一份缜密的“作战方案”：先选择不仅收费低，而且教学质量好的省级热点公办中学，再选择市级名校。如果以上两类学校进不去，第三就是选择名校所办的分校。他们打听过，包括学校收费、“攻关费”在内，10万块钱应当能够打住。

  周女士告诉记者：“本想多花点钱让孩子接受好的教育，但是现在分校停办了，多让人心疼啊。我们只剩下最难的一条路走，挤破头去争一个热点公办中学的名额。万一挤不上，去了薄弱校，多对不住孩子呀！”

  记者走访得知，持周女士这种观点的人并非个别，很多家长并不认同教育局的举措。“叫停以后，怕花钱也找不到孩子读好学校的门路了。”从江苏来郑州开修车行已有10多年的老板陆先生不无忧虑地对记者说。

  政府部门取消了公办初中分校，规范义务教育阶段学校办学行为，社会本应“给力”才是，可为什么广受诟病的高收费名校分校被取缔却难闻家长叫好声呢？

  校长坦言——

  办分校加剧教育不均衡和不公平

  出于对广大家长渴望子女上优质学校的理解，对社会上的种种不解和纷纷诘问，郑州市教育部门作了耐心解释，强调此次调整“有利于学生”。

  郑州教育部门规定，以名校名义办的分校，必须达到“四独立”的标准。但此前郑州市区存在的分校，在校址选择上或用本校的部分校舍，或占用校办工厂，或租用房屋办学，或“一校两制”混合编班；在教学上，分校的学生与本校学生共用活动场地、实验器材和教师；在管理上，也多是由校本部派人管理分校。

  其实，从2002年郑州市出现首批公办学校分校起，这种“民办公助”、“公办民助”等多种形式办学的“改制校”就广受诟病。

  “改制校成立之初，在缓解学生择校压力等方面，起到了一定的积极作用。”有关专家介绍说。但与此同时，由于挂了公办名校的名，分校每年的招生形势也是一片大好，择校考试已经成了公开的秘密。“一些名校把办分校变成了‘敛财工具’，很多分校不按招生计划招收学生，或者私自截留计划招生，使我们这些普通学校的生源得不到保证。”郑州市城乡接合部一位中学校长告诉记者。

  此外，由于名校通过办分校的方式拓宽了教育经费筹措渠道，加上自己原本就有的“金字招牌”，发展十分迅速。反观那些原本比较薄弱的学校，由于缺乏资金且发展较慢，生源流失严重，导致学校声誉日益降低。两相对比，义务教育陷入了“强校更强、弱校更弱”的恶性循环，校与校之间的差距越拉越大。

  2008年，教育部要求规范公办学校开办的义务教育阶段分校。据了解，当年郑州就对市区13所初中分校进行了规范化清理，其中符合转为民办条件的5所分校更名并转为民办。“为什么现在才彻底停办初中分校呢？”面对记者的询问，郑州市教育局相关负责人表示：“当年明确规定，初中分校都不得再以分校的名义招生。但当时分校仍有在校的学生，所以设了两年过渡期。去年，这些学校送走了最后一批毕业生，也就完成了历史使命。”

  专家解释——

  有限的教育资源不能满足社会需求

  今年4月6日发布的《2010年郑州市中初等教育统计公报》显示，该市市区小学有176所，平均班额达到56.73人，市区初中有53所，平均班额达到55.42人。

  记者了解到，郑州市规定，小升初入学坚持免试、相对就近入学的原则。“与热点学校每年招生都人满为患形成明显反差的是，一些薄弱中小学校常常是门前冷落，校舍和师资没有被有效利用起来，名校和非名校在招生上两极分化趋势越来越明显。”河南教育学院副教授孙新成表示，现在随着城市入学门槛的降低，外来务

  工人员子女在郑州接受义务教育的比例不断攀升，导致现有的学校资源远远不能满足人口扩张，而有限的优质教育资源，让越来越多望子成龙的家长，加入到一年一度的小升初“择校大战”中。

  河南省第二实验中学副校长刘新平认为，不少家长拼关系甚至不惜交纳数目不小的择校费，认为把孩子交给名校就等于一定会成为人才了。他呼吁，家长要理性看待上名校与孩子成才的关系。

  教育部门表示——

  实施“学区制改革”增加上好学校的机会

  针对老百姓“公办初中分校停办，优质资源减少”的担忧，郑州市教育部门目前正在开展一场旨在推动教育均衡化发展的“学区制改革”。

  郑州市将实力不同的学校划进13个学区，在学校隶属关系不变、法人不变、编制独立的前提下，学区内学校实行实质性联合办学，互派师资、统一教学、资源共享、捆绑考核。

  参照这一模式，市内各区至少各设立一个小学学区试点，积极开展基础教育各阶段同层次学校“老校+新校”、“强校+弱校”等模式探索及“教育联盟”、“强校托管”、“强校兼并”的试点运作。

  “实行学区制意在建立更为合理的教育资源配置机制。”郑州市教育局副局长田保华此前在接受媒体采访时说，家长真正选择的是学校的管理、教学以及师资，而通过学区内各项资源的共建、共享，进而实现优质资源的快速扩充，能够使学区内的择校现象得到有效缓解。

  同时，郑州市加大了对教育基础设施的投入。据测算，若将市区中小学班额控制在小学45人、中学50人以内，“十二五”期间郑州市区应新建中小学校142所。

  4月12日，郑州市教育局宣布，郑州市区今年计划新建、改扩建33所中小学，其中有30所新建、改扩建中小学都在大班额现象严重的区域及入学较难的热点区域。

  “5年内中小学班额会降下来。”郑州市教育局局长翟幸福如此表示。 ■本报记者 郭炳德