2014年，教育部牵头推动实施校园足球计划。2015年，《中国足球改革总体方案》及《中国足球中长期发展规划》出台，这些都为校园足球工作指明了方向。由于河南省的校园足球从一开始就由教育部门牵头，经过多年深耕已步入发展的快车道。

    为什么河南省能将校园足球快速推进到“落地”阶段？笔者认为有七个方面的经验可循。

    一是校园足球管理新机制的建立与运行。2015年，河南省教育厅正式下发《河南省校园足球行动计划》，宣告河南校园足球的发展进入了新阶段。随后，河南省校园足球工作领导小组正式成立，同时，还成立了由教育系统、体育系统多位专家组成的专家指导委员会，并建立了从省级到市级、县（区）级的校园足球领导组织体系，形成自上而下、强有力的领导组织管理体系。

    二是校园足球管理规范的构建。在《河南省校园足球行动计划》出台后，河南省相继出台了《关于加快发展河南省校园足球的实施方案》《河南省校园足球特色学校基本要求》《校园足球特色学校专项检查办法》《河南省校园足球行为规范》等12个文件，让校园足球有了理论支撑和行动指南。

    三是明确“育人为本”的理念。2013年，河南省提出“育人为本，重在普及，面向全体，人人参与”校园足球发展理念，明确三项指标：一是足球特色校每周要上一节足球课，二是足球特色校要在每天两个大课间中安排一个大课间的足球内容，三是足球特色学校每年要完成一次校内班级联赛。

    四是搭建和完善竞赛体系。作为全国最早开展校园足球四级联赛的省份之一，河南省已建立起从小学——初中——高中到大学以及“校长杯”“区（县）长杯”“市长杯”到“省长杯”两个层面的四级联赛，形成了班班有球队、校校有联赛、人人都参与的校园足球氛围。今年7月，将有来自18个省辖市和省直管县的128支队伍、2000多人参加一年一度的“省长杯”，这也将是河南校园足球历史上规模最大、参与面最广的一次足球盛宴。

    五是营造蓬勃向上的校园足球文化氛围。在四级联赛成功举办的基础上，为了发挥校园足球的育人功能，推进校园足球的普及，宣传“阳光体育、快乐足球”理念，传播校园足球文化，吸引更多学生广泛参与足球活动。2015年7月，河南省教育厅主办了首届校园足球夏令营，来自全省18个地市、10个直管县（市）的500多名学生、教师参与了为期6天的夏令营。随后，又启动了“校园足球文化大篷车公益巡展活动”，通过开展丰富多彩的活动，在全省中小学校园掀起爱足球、踢足球、看足球的校园足球活动热潮。今年，河南省还计划不断丰富夏令营的形式和内容，将夏令营办成河南校园足球文化传播与展示的品牌。

    六是大力加强校长、指导教师和裁判员以及管理人员的培训。随着“校园足球特色学校”数量的逐渐增多，如何增强这些学校的改革创新能力？怎样支撑校园足球加快发展和提高水平？如何让校长树立新理念，让指导教师弥补专业能力缺失带来的问题，成为河南省开展校园足球培训的重点。为此，河南省通过设立50余人参加的培训讲师团、构建切合实际的培训课程内容、建立东西南北中五个培训基地，构建起覆盖全省的校园足球培训网络。2015年，河南省完成了1600余人的省级培训，今年计划将完成2000人的培训任务，为校园足球有效推进提供充足的人力资源。

    七是三年打造1500所全国校园足球特色学校。2015年，河南省有736所中小学被列入全国首批校园足球特色学校，数量名列全国第一，郑州金水区、洛阳涧西区则入围了校园足球特色试点县（区）。随着校园足球热度的逐渐升温，“校园足球特色学校”已成为各学校争相竞逐的品牌。2016年，已有500多所学校申报全国第二批校园足球特色学校，经过精挑细选后，选取了450所学校上报。以郑州市为例，超过120所学校递交了申报材料，却只有72所学校入围。笔者相信，随着校园足球的蓬勃开展，河南省三年发展1500所足球特色学校的目标将会顺利实现。

    （作者系河南省教育厅体卫艺处处长）