同志们：

    两个多月前，党的十九大胜利闭幕，这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会从历史和时代的高度，提出了一系列新理念、新论断、新部署、新要求，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。2017年12月18至20日，中央召开了经济工作会议，提出推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的制度体系，创建和完善制度环境。这些都为我们的工作指明了方向。今天，我们召开这样一个会议，面向新时代，面向社会主要矛盾的转化，面向高质量发展的要求，面向体育卫生艺术国防教育的新任务，大家要深入思考、认真研究，如何在国家战略、教育发展、人民需求中全面做好我们的工作，为学生提供高质量的体育、美育、卫生和国防教育，服务国家发展战略，办好人民满意的教育，助推教育现代化进程。下面，我讲三点意见：

    一、在教育改革发展全局中把握体育卫生艺术国防教育工作新进展

    党的十八大以来，教育系统认真贯彻中央决策部署，大力推动教育改革发展。立德树人深入推进，大中小幼一体化德育体系更加完善，培育和践行社会主义核心价值观蔚然成风。教育总体发展水平跃居世界中上行列，财政性教育经费占国内生产总值的比例连续保持4%以上；学前教育跨越发展，高中阶段教育基本普及，高等教育向普及化迈进。人民群众教育获得感持续增强，建立起完善的学生资助体系，全国2/3以上的县实现了义务教育均衡发展。大力发展各级各类教育，为人民群众提供更多选择机会。深化教育领域综合改革成效显著，一批标志性、引领性的教育改革方案相继出台，搭建起“四梁八柱”，教育体制整体上进入了“全面施工内部装修”阶段。教育国际化进程不断加快，与世界上180多个国家和地区建立了教育合作交流关系，孔子学院和孔子课堂遍及全球146个国家和地区，深入开展中外人文交流活动。

    五年来，教育取得了全方位、历史性成就，为现代化进程奠定了坚实基础。体育卫生艺术国防教育是教育事业的重要内容和有机组成部分，与一定时期教育的政策重点、发展重心、改革趋势紧密相联。要深刻认识到，整个教育事业在一段时期内工作重心的变化、重大政策的调整，都会影响甚至决定着体育卫生艺术国防教育工作的地位、定位和努力方向。比如，近年来，我们强调立德树人根本任务，强调扭转重智育轻体育美育倾向，为体育卫生艺术国防教育工作提供了良好契机，也是我们抓好工作的最大政策机遇；国家坚持教育优先发展，国家财政性教育经费连续五年保持在4%以上，在全面保障教育发展的同时，也为体育卫生艺术国防教育工作提供了财力支撑，学校有了更多达标的操场和音体美教室；国家将提高质量作为教育战略重点，既有教学质量、课堂质量的要求，也有体育美育质量、提升学生身体素质、人文素养和学校环境卫生质量的要求。可以说，体育卫生艺术国防教育始终和教育改革发展有机联系在一起，无论是总结工作、分析形势，还是谋划思路、制定举措，都必须放在教育改革发展大局中，以更宽阔的视野来看待我们的工作。

    2017年，各地各校按照既定部署和要求，聚焦重点任务，奋发有为抓落实，取得了显著成绩。体育工作“亮点”多，成功组织了全国学校体育工作座谈会、全国学生运动会，进一步完善了各项政策制度。校园足球工作稳步推进，普及程度不断提高，资金保障和基础条件进一步改善，教学、训练和竞赛体系进一步优化，国际交流合作进一步推进。卫生工作平稳有序，发布了《普通高等学校健康教育指导纲要》等文件，严防、严管、严控食品安全风险。美育工作取得突破性进展，社会主义核心价值观引领导向更加凸显，协调推进工作机制不断完善，特别是农村艺术教育得到加强，师资保障持续向好。国防教育改革不断深化，学生军训工作制度化、规范化水平不断提高。

    二、在党的十九大战略部署中分析体育卫生艺术国防教育工作新形势

    做好2018年工作，要准确把握十九大对教育工作的全面部署，认清我们工作的职责定位，深刻领会十九大有关战略部署对我们工作的重大指导意义和直接推动作用。

    把握教育全局，总揽教育大势，是我们做好体育卫生艺术国防教育的必然要求。总的说，要从以下几个方面把握十九大对教育工作的部署。要适应一个总变化。关于社会主要矛盾转化的判断，是关系全局的历史性变化。要认真把脉人民对美好生活的向往，着力查找和解决体育卫生艺术国防教育发展不平衡不充分的问题。要坚持一个总要求。十九大报告提出“优先发展教育事业”。把教育事业放在优先位置，落实好4%目标，既是对教育事业的重要保障，也是对体育卫生艺术国防教育的有力支持。要把握一个总定位。十九大报告明确“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。把握这一最新定位，要自觉把体育卫生艺术国防教育摆到教育中来，放在经济社会发展大背景中来思考，放在国家需求中来部署。要明确一个总目标。就是“加快教育现代化，办好人民满意的教育”。教育现代化是发展的较高水平，是对传统教育的超越。人民满意是教育的基本宗旨。做好体育卫生艺术国防教育工作，必须坚持以人民为中心，助推教育现代化。要落实一个总任务。就是“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”要从培养担当民族复兴大任的时代新人的高度，深刻认识和把握这一总任务对体育卫生艺术和国防教育的具体要求。

    党的十九大对其他领域的工作部署，很多都和体育卫生艺术国防教育工作相关，需要认真学习、深刻领会、准确把握。特别是强国战略、健康中国战略、文化自信、强军之路等方面，对于做好我们的工作，具有特殊的意义。

    要认识到，做好我们的工作是推进强国战略的必然要求。十九大报告提出了建设社会主义现代化强国的战略安排，特别是直接提出要推进教育强国、体育强国、文化强国、人才强国建设。教育强国要求学生德智体美全面发展；体育强国要求学校体育为全民健身奠定坚实基础；文化强国要求学校艺术教育要播下繁荣发展中国特色社会主义文化的种子；人才强国要求创新人才培养方式，特别要培养学生强健的体魄、坚韧的意志、良好的社会适应能力。我们要德智体美统筹考虑，大中小幼有序衔接，全面提高学生的身体素质、艺术修养、人文气质、创新能力，大力提升国民素质，为全面推进强国战略做贡献。

    要认识到，做好我们的工作是实施健康中国战略的必然要求。十九大报告提出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要实施健康中国战略。我国有51万多所学校、2.6亿在校生。保证了两亿多学生的健康，就是为健康中国做贡献。健全学生体魄，增强学生体质，是落实健康中国战略；增强学生健康意识，保证学校健康环境，提高学生健康水平，也是落实健康中国战略。这方面，学校面临不少挑战，也有切实的教训。学校的跑道、学生的校服、校园餐的供给、传染疾病的防控等等，都是健康中国的基本要求，也都是健康中国的基础工程。

    要认识到，做好我们的工作是坚定文化自信的必然要求。十九大报告提出，文化是一个国家、一个民族的灵魂，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。学校传道授业解惑，负有继承中华优秀传统文化、弘扬革命文化和社会主义先进文化、吸收人类文明发展优秀成果的职责，学校艺术工作是其重要组成部分，责无旁贷。青少年学生缺乏文化的滋养，就会削弱中华文化传承的血脉。在各级各类学校中大力开展美育，提高学生艺术修养、人文素养，就是在夯实中华文化的根基，强化繁荣社会主义文化的基因。

    要认识到，做好我们的工作是坚持走强军之路的必然要求。十九大报告提出，坚持走中国特色强军之路，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，让军人成为全社会尊崇的职业，提出要加强全民国防教育。学校国防教育是全民国防教育的基础。学校通过设置国防教育课程，增加国防教育内容，组织开展学生军事训练，增强学生的国防观念和自觉履行国防义务的意识，有利于学生掌握国防知识、发扬爱国主义精神。国防教育具有特殊的重大意义，应当予以高度重视。

    总之，要全面认清形势，在总结成绩的同时，也要看到不足和问题。要对照十九大的部署，对照人民对美好生活的向往，查找体育卫生艺术国防教育工作的不平衡不充分问题，并着力加以解决，真正把事业推向前进。

    三、在改革发展的实践探索中明确体育卫生艺术国防教育工作新思路

    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣社会主要矛盾新变化，找准定位，明确目标，抓好“施工”，实现高质量发展。

    一要抓学习，全面提高做好工作的能力。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。这是政治要求，是党员干部的责任，是必须要做好的头等大事。学习要做到全面准确，注重掌握和体会蕴含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风和科学思想方法。要联系实际学、贴紧工作学，真正把自己摆进去、把职责摆进去，做到学思结合、知行结合。要系统掌握工作专业知识。体育、卫生、美育、国防教育，业务不同、规律不同、方法不同，往往又是一个领导分管、一个处室主抓，具有相当的综合性和复杂性。大家要在工作实践中不断总结、不断研究、不断探索，既找准共性的规律，又掌握不同的特点，努力成为行家里手。

    二要抓统筹，全面推动工作协调发展。随着事业改革发展的深入，越来越需要增强统筹的意识和本领。在这方面，要条分缕析，处理好几个关系。

    一是处理好体育卫生艺术国防教育与整体教育事业的关系。脱离开教育大局，很难做好体育卫生艺术国防教育工作。要有全局观、整体眼光。要熟悉掌握教育政策、改革动向和发展走势。教育现代化的整体设计和推进、国家招生考试制度改革、经费投入的重点保障、学校全面“改薄”、城乡义务教育一体化发展、学校标准化建设、放管服改革等等，无一不和体育卫生艺术国防教育工作相关。希望大家密切关注、跟踪研究，既要把我们的工作纳进去，又要保证我们的工作与整体教育工作、与其他教育工作保持协调性、适应性，为我们的工作创造良好环境。

    二是处理好体育卫生艺术国防教育各个部分的关系。体育卫生艺术国防教育，有一个共同的“灵魂”，就是服从服务于立德树人根本任务。它们之间没有谁先谁后、谁轻谁重，互相影响、互相促进。譬如，体育教会学生运动技能、提高健康素质，同时在运动中培养审美情趣、塑造健康优雅身姿。艺术培养学生的美好情感和健全人格，能够崇善扬德、以美引德，在功能和作用上与体育具有异曲同工之妙。要认清体育卫生艺术国防教育之间的本质关系和同靶性，充分发挥综合育人功能。

    三是处理好各级各类学校间体育卫生艺术国防教育的关系。在各级各类教育以及同级教育的不同年龄段之间，体育卫生艺术国防教育的培养目标、教育内容的设计，要循序渐进、科学衔接，教学方式也要多样化，适应不同年龄学生身心发展的特点。在学生不同的年龄段，体育卫生艺术国防等的教育既不能缺项、漏项，等学生成年再“补课”，也不能太超前，不顾学生的认知能力和接受能力，透支学生的兴趣。这一点，学校要把握好，也要引导家长把握好。

    四是处理好教育内部和教育外部的关系。体育卫生艺术国防教育不单单是教育部门和学校的事情，和卫生、体育、文化、军事等部门有关系，和家庭、社会也有关系。要注意处理好这种内外关系，在工作方式方法上求最大公约数，画最大同心圆，争取最大的支持。当前，越来越多的家庭更加重视孩子体育、艺术特长的培养，更加重视养成健康的生活方式。家长是孩子的第一任老师，家庭是孩子的第一所学校，要特别注重发挥家庭教育的作用，着力加强引导，加强家校合作，形成工作合力。