三要抓创新，不断激活改革发展的动力。随着社会主要矛盾的转化、综合改革的深化和形势的发展变化，我们要不断创新，不断丰富资源，改进方式、增强效果。

    一是扩大资源供给。体育卫生艺术国防教育工作涉及教师、课程、场地、设备等。目前，这些要素的配备存在着不均衡不充分的问题，工作中也还存在着短板和弱项。这方面已经想了一些办法。近期发布的《学校体育美育兼职教师管理办法》，为普通中小学和中等职业学校从其他学校专业教师、校外教育机构、体育运动团体、宣传文化系统、社会文化团体、民间艺人或能工巧匠中选聘兼职教师开通了渠道。我们还创造性地提出和实施了“走教”方式，并研究推进高校支持中小学体育美育的做法，这都将有利于破解现阶段学校体育美育师资紧缺问题。宝生同志去年提到，现在文化、科技、卫生“三下乡”活动，可以略加改造，用到我们美育里面来。这些方面，都是资源供给的创新。大家要解放思想，从机构、事物、要素的关联性中，从工作机制的改造、完善和推进中，进一步开拓资源、丰富供给，从总体上和结构上缓解资源短缺问题。

    二是借用市场力量。教育不是市场，但又和市场有着千丝万缕的联系。一方面，要坚守教育的公益性，另一方面，又可以在教育与社会的联系方面，研究利用市场的力量。例如校园足球，今年5月全国青少年校园足球工作研讨会提出，研究出台全国青少年校园足球教学训练竞赛体系建设方案，实现与职业化青训体系的整合发展；探索建立校园足球业余俱乐部和校园足球协会。这里面有市场的因素，有通过市场运作反哺校园足球的可能与空间。还有，我们一直倡导创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。这里面都有体育艺术教育创新发展的政策空间。哪些可以利用市场的机制和力量，希望大家开展一些研究探索。

    三是善用信息资源。社会信息化深入发展，来源于技术变革的伟大力量。教育“十三五”规划明确提出，推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。这为利用现代信息技术做好体育卫生艺术国防教育工作指明了方向和路径。要研究和学会利用现代信息技术手段，开发资源、丰富资源、做大“蛋糕”、扩大供给。通过资源的推广、推送，扩大地域和人群受益面，特别是让边远贫困地区、农村地区的孩子也能享受优质教育资源，实现体育卫生艺术国防教育工作质量和公平的双推进、双提高。

    四要抓治理，不断提高工作管理水平。在推进教育治理进程中，管办评分离、放管服改革是“主旋律”。抓好体育卫生艺术国防教育工作，也需要遵循这样的思路和精神。

    一是把握政策驱动。一方面，要落实好已经发布、已经成熟的政策和制度。国办印发的《关于强化学校体育 促进学生身心健康全面发展的意见》，属于学校体育工作的顶层设计，明年要作为“落实年”，抓好文件落实。要强化机制、完善布局、重点突破，实现校园足球高质量发展，为提高中国足球普及程度和竞技水平做出贡献。要落实好《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》《普通高等学校健康教育指导纲要》《关于新形势下加强戏曲教育工作的意见》等重要文件。另一方面，要研究适应时代发展的新政策。落实健康中国战略，研究制订《关于加强和改进学校卫生和健康教育工作的意见》，推进修订《学校集中用餐食品安全管理规定》。会同北京冬奥组委出台推进冰雪运动促进计划，服务国家战略和重点任务。加快制订《关于加强高校美育改革发展的意见》《高校学校艺术社团管理办法》等。各地各校要依据这些政策规定，结合实际需要，制订地方政策、学校规定。

    二是用好评价。评价是现代治理的重要手段。评价需要有标准。目前，已经有《国家学生体质健康标准》《高等学校体育工作基本标准》《全国青少年校园足球教学指南》《学校结核病防控工作规范（2017版）》等，还要研制《普通高校体育学类教学质量国家标准》、修订《高等学校高水平运动队评估指标体系》等。体育卫生艺术国防教育方面的标准日臻完善，这是好的发展趋势。有了标准就要认真开展评价。检查、抽测、督查、督导等，既是管理手段，也是评价行为，有利于对照标准和要求，发现问题、查找不足，有利于改进工作。希望大家高度重视，既抓好标准建设，又抓好评价工作，不断深化管理体制改革。

    三是完善机制。有效的工作机制是开展好工作的重要保障。要继续推行教育部与省（区、市）签署工作备忘录，教育部和其他部委联合开展工作检查、督查，巩固中央与地方、同级政府不同部门间的联合工作关系，构建协同推进机制。继续实施好中小学国防教育示范学校、农村学校艺术教育实验县创建活动等，发挥其典型带动作用，构建示范引领机制。继续办好高雅艺术进校园、戏曲进校园、中华优秀传统文化成果展示活动，支持举办更多主题鲜明、社会影响大、教育效果好的文化活动，构建主题教育活动机制。继续组织开展校园足球教练员赴国外培训，研究实施青少年校园足球师资海外引智计划，构建国际合作交流机制。将体育卫生艺术国防教育工作纳入教育部门和学校年度考核指标体系，实行工作责任制，督促将工作落到实处，构建责任落实机制。

    同志们，面向新时代，体育卫生艺术国防教育系统承载着推进教育改革发展的重要使命，承载着培养担当民族复兴大任时代新人的重任。我们要振奋精神、开拓进取，打好“攻坚战”，写好“奋进之笔”，在新的一年里交出合格答卷！

　　（教育部党组成员、副部长 田学军）