本报讯（记者 禹跃昆 特约通讯员 胡小妹）“社区督学来了，帮我们解决了困扰学校多年的顽疾。”在湖北省黄石市西塞山区龚家巷小学门前，校长余谆指着划定的接送学生的道路区域说。

    原来，学校门前很“热闹”：对面建筑工地的工人把摩托车停在了路边学校划定的接送学生区域，路的另一侧经常停着旁边工厂排队进厂装货的大型货车，路中间则被流动商贩占据了，学生上下学危险重重。

    这种场景从去年9月份以来，就消失不见了。这得益于社区督学的到来。学校所在学区的两个社区书记——牧羊湖社区书记阮浩、花园路了社区书记徐春燕成为学校的挂牌社区督学，先后就学校门前的环境治理，约谈建筑公司老板、走访旁边工厂，挪走摩托车、大型货车，联合城管、交警等部门，设置防护栏、划定禁停区域、安装违章停车摄像头，给了学校一个安全、卫生的门前环境，让学生放心上下学。

    2017年8月，黄石市西塞山区打破原有的教育督导模式，改变“一所学校只有一名责任督学”的现状，聘请6名责任督学、29名社区督学、18名家长督学，实行“三督挂牌”，正式启动“三位一体”社会化督导。

    “全面推行‘三位一体’社会化督导工作，是西塞山区从教育大区迈向教育强区的必然要求。”西塞山区区长周军说，西塞山区是老工业区，是工业大区、教育大区，目前正在进行城区棚改、社会治理等新时代的新任务，其中破解教育民生问题是重中之重，让社会参与教育治理，能够破解学校发展的一系列问题、助推区域教育的优质均衡发展。

    而在西塞山区教育局局长方正宏看来，学校办得好不好，不应该由学校自己闭门造车说了算，而应该由社会说了算，由人民群众来评价。社会化督导的根本意义在于，促进现代化教育治理体系的建立，办人民满意的教育。

    在十六中学，校长张群力坦言，由于升学压力，有时学校的心理健康教育就放在了班会或者升旗前讲话中了。但是责任督学都是经验丰富的老校长，来校后，查阅教案、翻阅试卷、问卷调查，发现学校音体美课程还是存在开不足的问题。因此，从2017年下半年开始，学校设置了专门的心理健康课程，固定课时、固定专职老师、固定教材，把主科外的课程开足开齐。

    方正宏介绍说，责任督学的选拔那是精中选优，目前全区聘任的责任督学，全部都是教学20年以上，在职在岗的学校领导，保证责任督学的专业性，真正成为学校发展的“参谋”。

    相比于责任督学更注重内涵管理，社区督学、家长督学则更侧重在学校发展过程中，教育系统人关注不到、解决不了的顽疾问题。

    在闸口社区，社区书记余绪军一直就把学校的事情当成是社区自己的事情，这次身份变成了学校督学，参与学校的管理热情更足了：跑道变成了塑胶的，学校添置了音响，门后的路经由社区请示也已报批重修了。

    在龚家巷小学，校服的订制全部由家长督学投票决定款式、商量确定价格，其他项目也由家长督学在场监督，家长督学从服务对象变成参与、监督者，对学校收费的质疑声没了。

    在磁湖小学，家长督学汪超在督导过程中发现，很多家长忙于工作，中午不能到校接送孩子上下学，造成中午时段存在安全隐患和管教缺失，因此建议学校开设午托服务。磁湖小学领导班子非常重视家长督学的建议，并进行了认真讨论和研究，最终采纳和实施了家长督学的建议，开设了午间托管服务，受到家长们的欢迎及好评。

    目前全区所有学校门前，都挂上了责任督学、社区督学、家长督学的个人照片、手机电话和督学责任等，一目了然，可随时随地找到他们反映问题和情况。学校发展规划、学校规范办学、教育教学质量、课程开齐开足、校园公共安全、食堂管理……大到学校顶层设计，小到学生穿衣吃饭，这些统统都在三方督学的“千里眼”之内，学校办学有了“保护神”。

    去年年底，西塞山区举行中小学“三位一体”社会化督导工作述职测评大会，校长们纷纷走上讲台，展示学校一年来的工作及成绩，三方督学、部分区人大代表、政协委员担任评委现场打分，考评结果直接计入学校年终量质化目标考核成绩。评委们表示，学校如果不“开门办学”，真不知道学校做了这么多扎实的工作，更不了解当前教育发展的新形势和新要求。“三位一体”社会化督导拆掉了学校办学的“围墙”，打开了一扇让社会了解教育、读懂教育的窗户。

    “‘社会化督导’还是一个新生事物，我们虽然做了一些有益探索，但在理论支撑、机制建设、作用发挥和投入保障等方面还需要继续加强研究。”黄石市教育局党组书记、局长张足意说，“下一步，西塞山区将要出台‘三位一体’社会化督导具体实施办法，细化制度、长效管理，丰富督学工作方式的多样性，强化社会化督学的功能作用”。市教育局将继续支持西塞山区开展“管、办、评”分离模式的实践探索，鼓励各地各校学习借鉴西塞山区先进经验，全面深化教育机制体制改革，书写好黄石教育的奋进之笔。