“妈妈说，等幼儿园扩建好了，我们中午就不用回家吃饭、睡觉了。”看着在建的幼儿园大楼一天天“长大”，4岁的乐乐满怀期待地说。

    乐乐所在的陕西省商洛市山阳县第一幼儿园地处县城中心，周边商铺林立，人口密集。幼儿园占地仅1.57亩，却容纳了10个班400多名幼儿，由于面积狭小，长期以来无法提供午餐和午休，家长们每天要接送4次，意见很大。2017年，山阳县结合棚户区改造，将幼儿园面积扩大到8.5亩，并投资2940万元按市级一类园标准重建，建筑面积9700平方米，设18个班，建成后，“入园难”“进园挤”问题将迎刃而解。

    山阳县的情况在商洛市并非个例。商洛地处秦岭南麓，素有“八山一水一分田”之称，是集中连片国贫县区。近年来，随着城镇化进程的加快和陕南移民搬迁工程的推进，商洛市城区学生（幼儿）数量急剧增加，中小学幼儿园共短缺公办学位近3.7万个，最大班额分别达到高中78人、初中72人、小学90人、幼儿园65人，城区学校建设压力很大。

    提起往年的新生入学，商洛市商州区第一小学校长王宇强直摇头，他几乎每年都经受一轮家长“6月找、7月缠、8月闹、9月告”的“攻势”，只好关掉手机躲起来。

    “学校实在容纳不下。”王宇强说，学校面积只有13亩，有3600多名学生，每个班六七十人。由于校园太小，体育课上不成，课间操要每个班级轮流做，开运动会还得租车把学生拉到四五公里外的另一所学校。

    城区学校挤、上学难引起社会广泛关注。商洛市政协将其作为2017年的“一号提案”，先后3次视察督办。市人大两次专题视察城区学校幼儿园规划建设。商洛市政府将其作为2017年为市民办好的十件实事之首。市委书记、市长多次召开专题会议，协调、解决影响学校建设的“卡脖子”问题。

    为力促解决中心城区“上学难”问题，商洛市成立以市长郑光照为组长，教育、规划、国土、住建、财政、人社等部门领导为成员的工作协调领导小组。2017年12月28日，郑光照组织市人大、市政协领导和7个县区的“一把手”，在商州区召开现场推进会，专项部署城区学校建设工作。

    一场攻坚战在商洛市全面展开。各区县克服缺钱、少地等困难，想方设法在“白菜心”里做文章，建校扩容，让校园大起来，把班额降下去。

    2017年以来，商州区投资近20亿元，在中心城区启动实施了15所中小学和幼儿园建设任务，总建筑面积近50万平方米，可新增学位2万多个，建设规模、投资力度前所未有。

    “原来还担心孩子上不了区第一小学，没想到去年报名容易不说，班里学生还从六七十降到了54人。”商州区进城务工人员周宝利高兴地说，儿子只需步行5分钟就能到校。

    2017年，商州区第一小学租了市技工学校校舍作为一年级教学点，秋季招了880名新生，“大班额”大幅缓解。明年9月，学校将整体搬迁到距离一公里、占地60亩的新建标准化学校，设72个班3240个学位，“大班额”将彻底消失。

    通过类似的临时租校舍、改建和新建等形式，2017年，商州区共增加24个班，城区学位基本满足需求，实现了真正意义上的划学区招生。

    除商州区外，商洛市其他6个县近两年规划启动了28个城区学校新建、改扩建项目，总投资22.4亿元，建筑面积62.89万平方米，建成后可新增公办学位3.11万个。

    山阳县将城区教育项目与城镇基础设施建设捆绑打包，将棚改项目腾出土地用于老城区4所学校、幼儿园扩建，优先支持学校建设。仅第二小学拆迁费就达6000多万元，扩建后校园面积增大了近10亩。按照当地建设规划，到2019年秋季全部学校建成后，山阳县城区学校、幼儿园将达到24所，校舍面积39.56万平方米，教学班665个，平均班额43人。

    商南县自2011年起科学布点学校，城市规划到哪，学校就建到哪，极大满足了学生就近入园、入学需求。

    “政府对教育是真舍得投入。”商南县城关第六小学校长熊明勇说，为扩建学校，县里耗时一年多、耗资800多万元清除了学校边的石山，使校园面积由2亩扩大到13亩，并新建了教学楼、塑胶操场，基本实现教育信息化、现代化。如今，在校学生从120人增加到402人，班额下降至40—45人。

    为缓解城区学生“上学难”“入班挤”问题，柞水县投资近2亿元，2015年迁址新建了城区第一小学，解决了城区小学超“大班额”和部分“大班额”问题，今年“全面改薄”中又规划新建教学及辅助用房3000平方米，到2019建成投用后，城区小学“大班额”将全面实现“消肿”。

    近两年，商洛市共新建、改扩建、购买中小学幼儿园项目43所，总投资44.4亿元，新增学位5.11万个，随着一个个项目建成投用，截至去年，困扰全市多年的城区“大班额”“上学难”问题有效缓解。

    “消除城镇‘大班额’‘上学难’问题，是发展公平而有质量的教育的应有之义。”商洛市教育局局长胡栋梁说，2019年到2020年，全市城区将再建设公办中小学、幼儿园49所，总投资18.6亿元，新增公办学位近1.87万个，基本解决城区教育资源总量不足、优质资源短缺和“大班额”等问题。