学院青年教师，湖南省技术能手、五一劳动奖章获得者高伟教学现场。 学院领导视察自动化教学现场 学院会计系在全国职业院校技能大赛上荣获一等奖 举办校园招聘会，为毕业生搭建就业平台。

    夯根基：

    有序完善现代大学制度体系 

    “万山红遍，巍巍南岳北踞；百川碧透，滔滔湘江东流。渔舟唱晚，响穷石鼓之滨；雁阵惊寒，声震衡州之浦。”在国家历史文化名城、船山故里雁城衡阳，有一所学校家喻户晓，远近闻名，它就是湖南财经工业职业技术学院（以下简称湖南财工职院）。学校是经湖南省政府部门批准、国家教育部门备案的全日制普通高等职业院校，始创于1958年，学校占地面积1026亩，现有在校学生10292人。历经一个甲子的风雨砥砺，该校始终立足湖南，面向全国，坚持内涵发展，特色兴校，逐步形成了优势明显的财经和制造两个专业大类，成为湖南培养财经和工业高技能人才的重要基地。

    这是一所让人称奇和点赞的学校。在“厚德强技、弘毅笃行”的校训精神和“雁行天下、自强不息”的学院精神的引领下，湖南财工职院人薪火相继、众志成城，努力向着创建一流高水平高职院校的目标高歌猛进。学院先后获得教育部门人才培养工作水平评估优秀学校、湖南省优秀事业单位法人、湖南省示范性（骨干）高职院校、湖南省文明高等学校、湖南省招生就业工作先进单位、黄炎培职业教育优秀学校等省级以上各类荣誉100余项。2017年，学院成功立项为湖南省卓越高职院校建设单位（大湘南地区仅有立项院校），跻身全省高职院校第一方阵。2018年3月23日，由杭州电子科技大学中国科教评价研究院（CASEE）、武汉大学中国科学评价研究中心（RCCSE）、中国教育质量评价中心和中国科教评价网联合研发的《中国大学及学科专业评价报告（2018）》正式发布。该校在2018—2019年全国1386所高职高专院校综合竞争力排行榜中位列第251名，在湖南省68所高职院校中位列第12名。

    是什么魔力和法宝促使这样一所学校在短时间内异军突起，取得了如此显著的办学业绩，赢得了社会的广泛赞誉和业内同行的认可？怀揣着这份好奇和敬重之心，笔者走进了这所卓越院校。学校党委书记高楚云开诚布公地说：“近年来，学院坚持以章程建设为统领，按照建设中国特色现代大学制度的要求，不断完善内部治理结构，进一步健全了内部管理体制，形成了按章办学、依法治校、制度管理、民主和谐的良好氛围，有力推动了学院事业科学快速的发展。”

    大学章程是现代大学制度的核心组成部分，是大学内各项规章制度的“纲领”与“顶层设计”。2010年7月，国家颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，在“完善中国特色现代大学制度”一节提出，“要加强章程建设。各类高校应依法制定章程，并依照章程规定管理学校”。教育部门先后发布《高等学校章程制定暂行办法》《全面推进依法治校实施纲要》《学校教职工代表大会规定》《高等学校学术委员会规程》《普通高等学校理事会规程（试行）》等多个文件指导章程建设的推进，明确要求“加强章程建设，健全学校依法办学自主办学的制度体系”，对章程制定的程序原则、核心内容、运行保障等作出具体规定。各地各校积极落实相关文件精神，高度重视章程建设工作，逐步加深对章程的地位、作用、形势和内容的认识。中国高校相继进入了“立宪”和依章办学的时代。

    湖南财工职院高度重视章程建设工作，于2014年7月便率先开始了章程的建设工作。学院成立了由党委书记和院长挂帅的章程建设小组，将章程编制工作纳入了年度党政工作要点。学院章程在起草过程中坚持合法性、前瞻性、民主性原则，充分调动各方参与章程建设的积极性和自觉性，形成了全员参与的氛围，使章程的制定升华为学院发展的愿景与共识，成为学院凝聚共识、促进管理、增进和谐的强劲动力。学院在借鉴学习国内高校章程建设成功经验和充分调研的基础上，结合本校实际，于2015年1月完成了章程初稿的起草。此后，学院召开了各种形式的座谈会、研讨会，反复征求各级干部、教职员工和学生代表的意见。先后召开学术委员会、院长办公会、党委会、教职工代表大会对章程进行专题审议。邀请了湖南省教育部门专家到校面对面逐字审核。学院还专门征求了法律顾问的意见，对章程文本进行斟酌，保证章程的内容和用词科学、准确，符合法律规范。章程基本定稿后，还按程序报送主管部门衡阳市政府部门审批、备案。

    2015年8月10日，是一个值得铭记的日子。历时一年、十易其稿的《湖南财经工业职业技术学院章程》得到了湖南省教育部门核准并正式生效，标志着该校在加快推进现代大学制度的征程中掀启了新的一页。学院紧紧抓住章程建设这一契机，以章程为准则，全面启动各项制度的废、改、立工作。对于不符合章程，在章程中没有依据的，不适应学院改革发展实践要求的，及时予以废止或者修改。对保留的文件进行系统的梳理整合。3年来，学院新增制度18个，修订完善制度60余个，初步形成了以章程为核心、与章程相配套的层次清晰、内容规范的制度体系。

    强特色：

    着力凸显教授治学民主管理

    在制定完善章程的基础上，如何改革创新，凸显办学特色，湖南财工职院一直在积极思考，并在实践中不断探索。

    为深入贯彻落实党的十九大精神，学院结合实际修订了《党委领导下的院长负责制实施细则》，进一步明确划分了党委职责和院长职责。切实发挥党委领导核心作用，加强了党对学院工作的全面领导。同时充分发挥院长的行政领导作用，支持院长独立负责行使行政管理职权，确保学校办学坚持正确的政治方向，确保学校和谐稳定。

    与此同时，学院制订了党委会议事规则和院长办公会议事规则，合理地界定了党委会和院长办公会的议事范围。需要院长办公会议定的事情坚决不上党委会。需要党委会讨论决定的事项决不在院长办公会上拍板。如无特殊情况，党委会、院长办公会每两周召开一次，交替召开，使院长办公会提交党委会的事项有比较充裕的酝酿时间。党委书记和院长作为学院的主要负责人，自觉按党性观念和组织观念，相互尊重和支持，团结共事。对于重大问题，党委书记和院长相互沟通，取得共识，并注意在工作中开展谈心和批评与自我批评，为班子的团结作出了表率。

    学院根据章程修订了学术委员会章程，健全了以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，以学术委员会作为校内最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。学院牢固树立“学术立校”“教授治学”的办学理念，强化了教授在学术事务中的主体地位和主导作用，学术委员会成员中教授所占的比例逐年扩大。学术委员会在教学、科研等学术事务中发挥着积极作用，在学院建设与发展中有着不可或缺的地位。近年来，学院的专业设置、发展规划、建设项目、人才培养方案等与学术事务有关的所有决定，都事先充分征求学术委员会的意见，然后提交院长办公会、党委会审议实施。

    学院坚持民主管理，认真落实民主集中制。学院每年坚持召开教职工代表大会和工会会员代表大会，听取审议学院行政工作报告和重大改革方案。党政“一把手”较好坚持了末位表态制和“三个不直接分管”制度。“三重一大”事项坚持按程序集体决策，学院重大政策出台之前必先广泛征求师生员工意见和建议，形成了配置科学、程序严密、制约有效的运行机制。学院持续深化党务公开、院务公开、信息公开，建立了院领导接待日制度，设立了教育阳光服务中心，受理师生咨询求助、投诉举报等事件并及时转交相关责任部门整改落实。学院定期召开教师代表、学生代表、党外人士、离退休老同志座谈会，深入开展领导干部谈心谈话、家访工作，广泛征求和听取各方面的意见和建议，深入了解工作中的难点问题和存在的实际困难。

    学院建立了领导干部联系系部制度，要求领导班子成员每月至少到联系系部参加一次系部工作例会，听取一次工作汇报。每学期参加一次党支部活动，参加一次教研活动、听取一节优质课（或实行“推门听课”）。每学期至少组织召开一次教师、学生代表座谈会，听取师生意见建议。深入学生教室、宿舍进行走访慰问。

    抓实施：

    深入落实专项督导按章办学

    章程的生命力在于实施。该校章程通过核准生效后，第一时间在校园网发布了章程，并通过院报院刊、广播、电子屏、座谈会讨论、专家讲座等方式广泛宣传，营造氛围，使章程宣传入脑入心。学院迅速召开章程实施推进专题会议，要求各部门原原本本学习章程，增强践行章程的思想自觉，做到真学真懂，真信真用。章程实施工作真正纳入党委会、院长办公会议程，纳入党委、行政述职内容，纳入新进教师入职教育、新生入学教育和新提拔干部培训内容。章程和相关制度实施成效纳入各系和职能部门负责人年度考核范围。学院还印制了章程单行本，分发给全院师生员工，做到了人手一册。

    学院成立了以党委书记为组长的专项督导工作领导小组，制订下发了《章程实施专项督导方案》，对章程实施工作指标体系进行了详细的任务分解，明确落实的时间节点和责任领导、责任部门和责任人。学院不定期对根本管理制度执行情况、院系两级管理体系运行情况、学术组织作用发挥情况、大学文化建设情况、师生合法权益保障情况、办学社会需求对接情况进行专项督查，并提出整改意见，督导结果作为部门工作年度考核依据。

    学院严格按章程办学，推行干部竞聘上岗、轮岗交流和全员聘用制。严格对部门、干部和员工进行考核，考核结果与绩效工资和评优评先挂钩，兑现奖罚。对内设机构、岗位和编制方案进行全面修订和调整，全面推行精细化管理。严格预算约束，推行零基预算管理，做到了“钱随事走”“无预算不开支”。

    学院积极探索院系两级管理模式，给教学系部放权，管理重心进一步下移，系部经费分项目、按比例分成，教学系部员工的奖励性绩效工资标准与他们的办学效益紧密挂钩。各教学系部真正成为自我约束、自我发展的办学主体，激发了系部的办学活力。学院将进一步推进校院两级管理，拟按照专业集群、校企共建模式设立会计学院、机电学院、商贸学院、信息学院4个二级学院，依托职教集团平台建成用友新道湖南会计学院、现代装备制造技术学院两个混合所有制二级学院。

    学院积极探索国际化办学之路，培育具有国际视野的卓越人才。在全省高职院校首家引进美国注册管理会计师（CMA）职业资格体系和课程标准，成功开办两期美国注册管理会计师资格培训班。成功开展学生暑期三个月的国外游学、赴美国勤工俭学等合作项目。与澳大利亚中央昆士兰大学、新西兰商学院和新西兰林肯大学签订了“2.5+1+1”专、本、硕连读的国际合作协议。

    创一流：

    扎实推进卓越高职院校建设

    学院坚持把按章办学、依法治校和卓越高职院校建设、争创“双一流”工作结合起来。一年来，学院对照卓越校建设实施方案和“双一流”院校建设要求，加快推进现代职教体系建设，落实学院创新发展三年行动计划，找差距、补短板，迈出了坚实步伐。学院出台了《卓越校建设实施管理办法》和《卓越校建设专项绩效考核办法》，对卓越校建设方案、任务书进行了多次论证优化。建设任务和责任层层划分落实到人。全院师生齐心协力建卓越，创一流，2017年共完成国家级别标志性成果8项，省级标志性成果29项。新增取得硕士学位教师24名，新增教授3人，副教授16人。先后选派21名教师和管理人员到德国、澳大利亚、新加坡研修学习。教师科研水平不断提高，2017年立项课题82项，其中国家级别课题1项。编写教材48本，专著24本，发表论文516篇，取得实用新型专利28个。