《教育统计管理规定》，对标中央新要求，面向教育新时代，规范了教育统计工作的方方面面，对于全面推进教育系统依法统计、依法治统，提高教育统计数据质量，促进教育治理能力和治理体系现代化具有重要意义。

    《教育统计管理规定》首次明确了上级教育行政部门对下级教育行政部门及其所辖学校、其他机构进行统计工作检查的主要内容，完善了数据质量监控和评估制度，强化了统计违法行为的法律责任。

    强化教育统计数据的监控和评估。充分发挥统计数据在教育决策中的重要作用，其首要要求就是统计数据真实可靠，所以必须进一步建立健全统计数据质量监控和评估制度。第三十五条规定，国务院教育行政部门依法建立教育统计数据质量监控和评估制度，建立健全责任体系，对各省、自治区、直辖市重要教育统计数据进行监控和评估。省级人民政府教育行政部门应当健全统计数据质量保障体系，建立专家参与的统计数据质量核查机制，通过自查、抽查、互查等方式，开展统计数据质量核查，保证统计数据质量。县级以上教育行政部门可以建立教育统计数据抽查制度，制定抽查事项清单，合理确定抽查的比例和频次，随机对下级教育行政部门或其所辖学校、其他有关机构报送的教育统计数据进行核查。

    细化领导人员违法行为的具体情形。明确了领导人员各种统计违法行为应当承担的法律责任，这为依法治统提供了强有力的制度保障。第三十七条规定，领导人员有下列行为之一的，按照有关规定，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）自行修改教育统计资料、编造虚假数据的；（二）强令、授意本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改教育统计资料、编造虚假数据的；（三）对拒绝、抵制篡改教育统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的；（四）对揭发、检举统计违法违纪行为的人员进行打击报复的。有第（三）项、第（四）项规定行为的，应当从重处分。

    加大对教育统计机构及相关人员违法行为的追责。增加了统计机构及相关人员的违法行为种类和责任。第三十八条对未经批准擅自组织实施统计调查，自行修改、篡改、伪造、编造统计资料，不按时、拒绝或提供不真实、不完整统计资料、要求统计调查对象提供不真实统计资料，违法公布统计资料，泄漏统计资料，毁损、灭失统计资料以及其他统计违法行为的，都应当追究法律或者行政等责任，并记入相关单位、相关责任人的诚信档案。

    （作者系辽宁省教育厅教育信息中心副主任）