■在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章

    “原本就想着孩子在家门口读书方便，两年下来，小孩不仅性格开朗了，还在全市的语文、英语读写竞赛中获了奖。”让陈双双的家长惊喜连连的，是位于江苏灌南县新城区的扬州路实验学校。这所2016年开办的九年一贯制学校，不到3年，就以优良的办学质量赢得家长和社会认可。

    这所学校有什么办学秘诀？在连云港，新建校快速成长是一枝独秀还是满园皆春？在新时代的教育发展征程上，这座城市是怎样拓展教育惠民之路的？

    严实并举，走稳均衡路

    “择校现象屡禁不止，根本原因不在校长而在教育局长。”2017年3月，陈中任连云港市教育局局长，他任职后烧的“第一把火”直指中小学招生。

    不久，城区义务教育公办学校不得面向城区以外的乡镇招生，不得接收借读生、复读生，明确严禁收取与招生入学有关的费用等“六个严禁”出台。对招生过程中有章不循、失职渎职等行为，按照“谁主管、谁负责”的原则，严肃追究学校和责任人责任。

    同时，连云港市还编制了《2017年中小学招生政策50问》，并举办中考招生咨询现场会、毕业年级家长会、“学校开放日”等活动，积极宣传新的招生政策。

    据该市招办相关负责人介绍，2017年全市未出现一起违规招收择校生、借读生和违规收费的行为，得到了社会和家长广泛好评。

    “彻底解决择校问题，扩大优质教育资源供给是根本。”为此，连云港出台义务教育优质均衡发展三年行动计划（2017—2020年），通过集团化办学、结对共建、组建教育共同体等形式，3年一周期，实行干部、教师、学生的“三个互动”，实施标准化学校建设、义务教育“全面改薄”、村小质量提升等“五大工程”，开展校际办学、教学管理、教学科研、教师专业发展、教育资源、校园文化等“六个共建”。一系列举措让扬州路实验学校等一批学校迅速成长。

    “与市区优质学校新海实验中学结对共建，助力我们弯道超车。”扬州路实验学校校长韩贤说，常态化的课堂展示、课后研讨交流等，让两校实现了教育资源、教学资源和学习资源的共享共建。

    便民为先，走稳服务路

    “现在孩子放学，我们不用再赶着去接了。在校有老师辅导陪伴，家长省心放心！”连云港市海州实验小学学生家长董红艳说，弹性放学不仅“解放”了家长，孩子们也受益良多。

    2018年以来，连云港市主动应对三点半现象，每周一至周五12：40—13：20，16：00—18：00，在全市及各县区城区中小学开展弹性离校和中午配餐制度。

    “小学生是否参加课后服务，由家长自愿选择。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。”海州区教育局副局长张建忠说，按照统一要求，实施“弹性离校”的学校必须充分征求家长意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，并建立家长申请、学校和家委会共同审核、学校统一实施的工作机制。

    该区“弹性离校”工作实行校长负责制，学生参与“弹性离校”期间一律免费，学校不得向学生直接或变相收取任何费用，并要优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等群体。课后服务期间，学校组织学生完成作业、课外阅读、开展社团及体艺科技兴趣小组活动等，提倡对个别学习有困难的学生给予辅导帮助，不得借机组织开展学科性集中教学或变相组织集体补课。一学期下来，该区参加“弹性离校”、中午配餐的学生分别达到5000人和7000人。

    陈中表示：“下一步，我们还将对‘弹性离校’工作进行年度督查，通过委托第三方评估机构，开展群众满意度调查，将相关结果与目标考核挂钩，确保这项民生工作持续稳定实施。”

    公平至上，走稳创新路

    “每个周末，我都会打开‘云海在线’，向老师请教本周遇到的学习难点，平时也会按照‘学习任务单’预习，按照‘巩固练习’复习，对学习很有帮助。”秋季学期开学后，就读于连云港市海宁中学的初三学生小顾投入到紧张的学习中，与以往不同的是，他多了一位好老师——智慧教育云服务平台“云海在线”。

    “云海在线”公益平台建设，是连云港市政府2017年推进的十大民生工作、50项实事之一，2017年11月开通。学生、家长实名注册后，可用计算机、平板电脑或手机登录使用。123位包括市教研员、市学科带头人和骨干教师实时在线，以视频直播和文字互动等方式，在周末对学生进行在线服务。按照不同年级、不同的学科教学进度，对当周教学的难点和重点进行辅导，并接受学生在线提问。

    “不到一年时间，已有12万人次将学习中遇到的问题以文字形式发送给主讲教师，教师在线回答，真正变家教为网教，并且全免费。”连云港教育信息中心董江说。

    作为促进全市教育公平的一项重要举措，依托“云海在线”平台建设，连云港市还积极实施“两个工程”，力争达到两个“提升”。一是“一根网线联通城乡课堂”工程，以千兆光纤进校园的高带宽和交互式“班班通”显示终端，打造城乡学校一体化课堂，在城乡孩子共上一堂课的同时，农村教师跟班观摩学习，提升其学科素养。二是“优质资源建设”工程，以教研员为各学科总负责人，提供从小学一年级到高三每节课的“微课”，解决课堂教学中的重点、难点和教学方法。农村教师通过这一平台，把名校、名师的数字化教学资源“搬进”农村中小学教室，解决教学资源匮乏问题，提升教学质量。

    目前，全市已有62万名学生和4.2万名教师完成注册工作，有216万人次应用“云海在线”微课资源。

    “让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，办好人民满意的教育，既是我们追求的目标，也是我们必须坚持的工作立场。只有这样，才能走稳教育惠民之路。”陈中说。