奋力攻坚实现“义务教育有保障”
输出有质量的教育,“最美建筑”里才能留下希望。控辍保学是问题的一体两面,控辍和保学都要齐发力,才能长效。
在“精准”上发力,确保“一个都不能少”
经过艰苦卓绝努力,教育脱贫攻坚取得重要进展,但收官之年遭遇疫情影响,教育系统攻坚克难,坚持精准方略,加快补齐短板弱项,打好打赢教育脱贫攻坚的总攻战。
关键节点如何精准发力?攻坚目标要精准、规律把握要精准、保障举措要精准,需要各地拿出更大的智慧和勇气,创新体制机制,创新工作方法和思路,有战术,更有战略。
最新的技术可助一臂之力。湖南省曾经有个难题:全省义务教育阶段学生数量庞大,仅贫困家庭子女就有88万余人,存在疑似失学辍学情况底数不清、资助对象存在遗漏等问题。怎么办?
2018年6月,湖南省教育厅以省教育数据中心、湘教云认证体系、数据中间件等平台系统为依托,在省级云计算环境基础上,开发教育精准扶贫“一单式”信息服务系统。当年10月,这一系统上线试运行,2019年初实现全省全面推广使用。
系统上线以来,湖南已开展3次全省大数据比对,实现了“大数据精准确定每个学生就学去向”,能呈现每一名贫困生资助状态。
针对留守儿童、随迁子女、残疾儿童等特殊群体,更需要精准施策。云南玉溪围绕“为谁送、谁来送、送什么、怎么送、怎么送好”等关键问题,探索构建“1234送教上门”模式。“1”即以政府为主导加强统筹,形成政府统筹、齐抓共管、广泛参与的“送教上门”工作体系;“2”即加强经费保障和人员保障;“3”即打造专家支持队伍、特校巡回指导队伍和县区工作队伍;“4”即抓好系统融合、医教融合、普特融合、互联网与送教服务融合。
放眼云南全省,目前,特殊教育学校教师持续为上学有困难的特殊孩子送教上门,已经成为各地一项常态化的工作。
控辍保学必须在找准“战场”中发起总攻,牢牢把握52个未摘帽县是主战场,“三区三州”是决战地。省级政府责任重大,负有总责,需要统筹使用各类资源加大对未摘帽县的支持帮扶。
“针对深度贫困地区控辍保学难度大、农村办学条件差、师资队伍总体弱、教育质量相对低等突出短板问题,我们找准发力点、下足绣花功夫,实施了一系列行之有效的措施,使深度贫困地区教育脱贫成为有源之水、有本之木。”甘肃省委教育工委书记、省教育厅厅长王海燕这番话,表达了省级政府的责任担当和决心。
为确保失学辍学学生特别是建档立卡贫困家庭失学辍学学生“一个不能少,一个不能落”,甘肃省采取攻坚行动、冲刺行动等方式,因地、因家、因人施策,实施“一生一档”精准控辍,在全省各地各校进行劝返复学行动,全力解决义务教育适龄儿童少年失学辍学问题。此外,甘肃还实施了“9+1”教育精准扶贫专项支持计划,制定了14个市州“一市一方案”、23个深度贫困县“一县一清单”、贫困家庭“一户一策”和受教育贫困人口“一生一规划”方案。
通过一组数据可以看出教育扶贫带来的变化:截至2019年年底,甘肃学前教育三年毛入园率达到92%,九年义务教育巩固率达到96%,均高于全国平均水平。
为积极应对疫情防控新形势,今年3月,教育部办公厅印发《关于做好2020年春季学期中小学教育教学工作的通知》,专门对控辍保学工作作出明确要求,坚决防止因疫情影响造成新的辍学。
今年6月,教育部会同中央9个部门研究出台了《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》,聚焦重点地区、重点人群、重点环节,健全联保联控责任机制、定期专项行动机制、应助尽助的救助机制、依法控辍的治理机制、提高办学水平的保障机制,抓好控辍保学工作,确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%。
如今,新时代脱贫攻坚目标任务已如期完成,“两不愁三保障”也已全面实现,但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨,必须坚持不懈抓好教育脱贫攻坚各项政策、责任、任务落实,为实现第一个百年奋斗目标不懈努力。
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