教育局长既是“热门”职务，也是易受“争议”岗位。关于教育局长任职资格的大讨论一直持续不断。其实，在教育领域，跨行当局长的情况很多。当我们大力倡导教育家办学的时候，“外行”转战教育该怎样做局长？新年伊始，我们聚焦教育局长角色和任职资格，特别邀请多位局长共话“专业”话题。

  ■ 观点

  常生龙：局长所从事的工作特质与一线教师有很大的差异，我们不能以教师的标准来定义局长。

  谭 勇：局长的选拔应不拘于系统内部，要打开大门向社会公开竞聘，才能让优秀的人才、先进的理

  念融入教育系统。

  朱建康：选拔方式并不重要，重要的是制定科学合理的任职标准，关注候选人的品质，严格把关选拔程序。

  任永生：局长的专业性主要体现在思想力方面，而不是专业知识。因此，无论什么人当教育局长，只

  要有真本事，是否专业出身并不重要。

  杨丽霞：专业出身的局长在专业上的建树固然重要，如果不能做到“跳出教育看教育”，显然缺少了

  一名局长应具备的宏观把控能力。

  刘光胜：教育大计，教师为本。非专业出身的局长上任后，最重要的工作就是要增进对角色的理解，

  想教师之所想，急学校之所急。

  ■ 嘉宾

  常生龙 上海市虹口区教育局局长

  刘光胜 湖北省襄阳市樊城区教育局局长

  任永生 辽宁省葫芦岛市南票区教育局局长

  朱建康 江苏省常州市武进区教育局局长

  杨丽霞 山西省襄垣县教育局局长

  谭 勇 贵州省荔波县教育局副局长

  局长要做“复合型”管理者

  中国教师报：争论教育局长的任职资格，首先要认识教育局长这个角色。您对教育局长这个角色如何定位？

  刘光胜：在我看来，可以用4个词概括教育局长的角色：坚定的执行者，规范执行国家的教育法规和政策；明白的参谋者，做好政府在教育发展上的参谋人；智慧的引领者，科学规划区域教育发展；勤劳的服务者，积极争取有利于本地教育发展的各种支持。

  朱建康：其实就是3个层次，第一是教育工作者，第二是教育管理者，第三是公务员。

  杨丽霞：我同意朱局长的看法，教育局长的角色定位一定要做到3个明确：明确在政府体系内的行政干部和官员角色；明确在教育行政管理体制中“上传下达”的角色；明确在本区域教育事业发展中“设计师”的角色。

  中国教师报：如此说来，教育局长要“扮演”许多角色，那么，不同的角色要求教育局长应具备哪些特质或能力？

  任永生：教育局长“扮演”的角色的确很多，但由于教育的特殊性，教育局长最应具备的素质无非是两方面：过硬的专业素养和管理能力。

  杨丽霞：是的，教育局长要具备敏锐的洞察力，宏观的把控力和灵活的协调力。

  中国教师报：两位局长都强调了教育局长管理能力的重要性，但作为关系未来的教育事业，局长是否应和教师一样，拥有丰富的教育教学经验？

  常生龙：这不是必要条件。局长对学生成长的影响力远远小于班主任、任课教师的影响力；局长所从事的工作特质与一线教师也有很大的差异，我们不能以教师的标准来定义局长。在我看来，局长应具备如下能力与素养：

  规划能力。明确解决问题的初始状态、目标以及程序，才能在工作中有的放矢；协调能力。教育不是孤岛，教育局长应具备协调各方的能力；把握大局的能力。局长在做决策和推进工作时，要站在全局的高度看问题、办事情；超越自我的能力。社会快速变化，教育局长必须跟上时代发展的步伐，努力学习和掌握教育和管理等领域的专业知识。

  朱建康：教育是一项“慢”事业，局长不仅要具备过硬的专业知识与专业素养，还应该具备安守清贫的意志、为民服务的心志和宠辱不惊的底气、去浊扬清的正气。

  谭勇：的确，一个地方的教育是否办得好，很大程度上取决于教育局长是否具备良好的素质、坚定的信念、优秀的品质和科学管理的态度，所谓“将者，智、信、仁、勇”。

  局长任职“专业”并非门槛

  中国教师报：您希望教育局长在教育系统内选拔还是社会公开竞聘？

  刘光胜：教育关系到国家和民族的未来，所以局长的任职人员应在3方面有所建树：教书育人的行家里手、管理经验丰富的优秀校长、管理技能娴熟的行政人员。如果面向社会公开竞聘局长，以上3点应予以优先考虑。

  谭勇：是的，局长的选拔应不拘于系统内部，要打开大门向社会公开竞聘，才能让优秀的人才、先进的理念融入教育系统。

  朱建康：我想提醒大家，选拔方式并不重要，重要的是制定科学合理的任职标准，关注候选人的品质，严格把关选拔程序。

  中国教师报：既然选拔方式不重要，那么教育局长是否专业出身是必备条件吗？

  杨丽霞：不一定。我有多年的乡镇工作经历，这段经历让我对农村学校的办学困境和人们对教育的诉求有深入的了解，从而能够很快地进入工作状态。

  任永生：局长的专业性主要体现在思想力方面，而不是专业知识。因此，无论什么人当教育局长，只要有真本事，是否专业出身并不重要。

  谭勇：但也应合理设置一些门槛，而且在选拔的过程中更应重点考察有教育情结、热爱教育的竞聘者，过滤掉那些一心只为当官的人。

  中国教师报：人们对非专业出身的局长常常会持怀疑态度，那么在您看来，非专业出身的局长存在哪些劣势？

  刘光胜：任何一个行业都有特定的工作内容和对象，要求从业者具有相应的专业素养和能力。专业出身的局长由于有教师、校长的角色经历和职业体验，对职业的认同感高，这是其做好教育管理工作的优势。而非专业出身的局长，没有这样的从教经历，或许就成为其发展的“短板”。

  谭勇：“十年树木，百年树人”。教育是一个影响深远的行业，单纯地把教育局长当作行政官员，这是许多非专业出身的教育局长容易出现的问题；而专业出身的局长因长期从事教育工作，更熟悉教育发展规律，开展工作也更顺畅。

  常生龙：其实，即使是专家型教育局长，对教育管理工作也不可能样样精通。

  中国教师报：作为在教育领域做得风生水起的非专业出身的局长，您认为专业出身的局长是否也存在一些局限性？

  朱建康：无论是专业还是非专业的局长，都会存在发展的局限性。专业出身的教育局长因长期在教育系统，可能与党委、政府和其他部门接触较少，一些事关全局的工作和重大的教育项目，在实施过程中难以得心应手。另外，专业出身的教育局长有时可能更看重教育的发展，而忽视了教育服务和引领地方经济社会发展的重要性。

  杨丽霞：专业出身的局长在专业上的建树固然重要，如果不能做到“跳出教育看教育”，显然缺少了一名局长应具备的宏观把控能力。

  教育管理“隔行不隔理”

  中国教师报：在非专业出身的教育局长中，有相当一部分人有乡镇党委书记经历，您怎么看待这种现象？

  刘光胜：既然出现这种现象，就一定有其合理性。例如，乡镇党委书记政治敏锐性强，擅长处理复杂矛盾等。这些特质在其担任教育局长后很有帮助。

  杨丽霞：从全国范围来看，非专业出身的教育局长人数约占70%，“教育局长的乡镇党委书记现象”是其中的一个重要部分。这样的局长，一般具有“按照规律种好试验田”的经历，拥有“一切工作为百姓着想”的优势，以及为一方百姓谋求福祉、敢于担当的精神和魄力。

  朱建康：从乡镇党委书记岗位上调任教育局长——接地气，与群众接触多，能感知群众需求；善协调，乡镇党委书记是一个综合性的岗位，拥有丰富的上下沟通的经验；视野广，这样的局长受传统束缚少，而做乡镇党委书记时培养的全局性、综合性的思考方式，非常利于开展工作。

  常生龙：俗语说“隔行不隔理”，非专业局长看上去是跨行，但是任何工作都有相通之处，精则通。所以，身为软体动物学家的皮亚杰能够成为享誉世界的教育家，这就是佛家说的“一门深入，则一通百通”。

  中国教师报：面对当下的用人制度，许多没有教育从业经验的官员担任教育局长，他们该如何修炼自己，才能迅速胜任教育局长一职？

  谭勇：没有从教经验的官员担任教育局长，需要迅速转换角色，静下心学习，丰富教育知识，还要提升思想高度，克服短期功利思想，学会从学生的发展想问题。

  刘光胜：教育大计，教师为本。非专业出身的局长上任后，最重要的工作就是要增进对角色的理解，想教师之所想、急学校之所急。

  中国教师报：对于在教育管理岗位工作多年的非专业出身的局长，您有哪些成功经验可以与后来者分享？

  朱建康：成功的经验谈不上，说一下我对自己的要求：学习、信任、肚量、团队、担当和创新。

  杨丽霞：我认为，在总体把握教育发展趋势的基础上，必须做学习型、专家型局长。

  任永生：要成为一名优秀的教育局长并不是一件容易的事，除扬长避短外，都需要长期坚持自我修炼——修心、修脑和修行。修心即不断加强世界观、人生观、价值观的修炼，端正教育立场；修脑即不断积累教育智慧，增强办好教育的本领；修行即改变教育行为，让一切行为有利于师生的成长与发展。