由于我是教育研究者的缘故，时常会听到关于教育局长出身以及相关问题的议论。诸如某教育局长是从非教育部门提拔上来的，“不懂教育”等。

  作为区域的教育管理者,教育局长对于区域教育事业的发展有非常重要的影响。那么，教育局长应该是什么样的出身？我认为，教育局长是否专业出身并不重要，重要的是其是否具备良好的专业素养，是否能从外行领导转变为内行领导。其实，许多人质疑非专业出身的教育局长，多是认为其不具备专业素养，殊不知，专业出身与专业素养是两个不同的概念。

  人们所说的专业出身，通常是指那些接受过正规专业训练与教育的人，即在学校中接受过学科专业教育的人，他们拥有较为丰富的学科理论与实践知识。但是，拥有丰富的学科专业理论与实践技能，对于从事教育管理工作是有利有弊的。利在于学科专业理论知识与实践技能可使其在工作中规避认知风险，不利则在于容易过度相信知识的权威，从而犯经验主义、教条主义的错误。所以，若想做一个优秀的教育局长，除储备专业知识外，还要活用和更新专业知识，而后者往往比前者更重要。

  专业素养是一个人在专业理论与实践领域中形成的能力，包括专业精神、专业兴趣、专业态度、专业知识等。一个人专业素养的形成要受到外部的环境尤其是正规专业教育环境的影响，更会受到专业旨趣以及科学精神的影响。而无论一个人是否接受了正规的专业教育，如果脱离了专业旨趣与科学精神，都无法具备良好的专业素养。

  因此，当我们在探讨专业出身与非专业出身哪个更好时，一定要明确，专业出身与专业素养是两回事。拥有专业出身的人未必就具有很高的专业素养，而非专业出身的人未必就不具备较高的专业素养。

  我认识一位教委主任，他原本在区委组织部工作，后来调到教委主持工作。尽管不是专业出身，但他仍然把教育事业做得很好。当我问他在两个部门的工作有何不同时，他肯定地回答：“在教育部门工作得按规律办事。”这句话给我的印象特别深刻。实际上，懂得教育发展规律并按规律办事，是教育局长专业素养的重要体现。

  固然，专业素养可以在工作实践中得到提升，但更需要教育局长具有高度的责任感、科学精神、教育情怀以及较高的悟性。这一点，在相关部门选拔教育局长时尤其重要。

  教育局长要想做一个好领导，必须要从外行人变成内行人，而变成内行人必须阅读专业书籍，并深入了解教育教学与管理实践知识，提高专业化水平。为了孩子的未来，在任的教育局长无论是否专业出身，都应不断提高专业化水平，提升教育领导力，成为一个真正的教育管理者。

  （作者系北京师范大学教授、博士生导师）